[評論]貴州2021年度環(huán)境信用評價結果出爐 水泥企業(yè)表現(xiàn)靚麗

早在2014年，環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合制定的《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》（以下稱《辦法》）明確要推進環(huán)境信用體系建設，將污染物排放總量大、環(huán)境風險高、生態(tài)環(huán)境影響大的企業(yè)納入環(huán)境信用評價范圍?！掇k法》第三條對應當納入環(huán)境信用評價范圍做了明確規(guī)定，其中涵蓋水泥在列的16類重污染行業(yè)在內的企業(yè)及產能嚴重過剩行業(yè)內的企業(yè)。

企業(yè)環(huán)境信用評價，是指環(huán)保部門根據企業(yè)環(huán)境行為信息，按照規(guī)定的指標、方法和程序，對企業(yè)遵守環(huán)保法律法規(guī)、履行環(huán)保社會責任等方面的實際表現(xiàn)，進行環(huán)境信用評價，確定其信用等級，并向社會公開，供公眾監(jiān)督和有關部門、金融等機構應用的環(huán)境管理手段。

企業(yè)環(huán)境信用等級，分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個等級。評價指標主要包括污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境管理、社會監(jiān)督四個方面。

《辦法》規(guī)定省級環(huán)保部門負責組織實施本行政區(qū)域內國家重點監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境信用評價工作。

日前，貴州省生態(tài)環(huán)境廳就公示了2021年度全省重點排污單位環(huán)境信用評價初評結果，主管部門組織對2021年全省848家重點排污單位開展了環(huán)境信用評價并形成了初評結果。

經評定，2021年貴州省應進行環(huán)境信用評價848家重點排污單位，除去15家停產單位，實際環(huán)境信用評價833家重點排污單位。其中，應進行環(huán)境信用評價有62家水泥企業(yè)，除去1家停產企業(yè)，實際環(huán)境信用評價61家企業(yè)。

經環(huán)境信用評價，全省有98家單位初評為環(huán)保誠信企業(yè)（單位），占全部企業(yè)數比例為11.8%。其中初評為環(huán)保誠信的水泥企業(yè)有23家，占全部水泥企業(yè)數比例則高達23.5%，高出全省11個百分點還不止。

全省有579家單位初評為環(huán)保良好企業(yè)（單位），其中水泥企業(yè)有31家。以初評為環(huán)保誠信企業(yè)（單位）和環(huán)保良好企業(yè)（單位）合計計算，全省為677家，占全部企業(yè)數比例為81.3%。其中，水泥企業(yè)有54家，占全部水泥企業(yè)數比例為88.5%，高出全省7個百分點。

回顧2020年度，貴州省重點排污單位環(huán)境信用評價初評中，僅有3家水泥企業(yè)獲評環(huán)保誠信企業(yè)，到2021年已有23家水泥企業(yè)躋身環(huán)保誠信企業(yè)（單位）名單，增長率高達666%。2020年度貴州初評為環(huán)保誠信企業(yè)（單位）和環(huán)保良好企業(yè)（單位）的水泥企業(yè)數量為48家，2021年增加到54家，合計也增長了12.5%。

從以上數據統(tǒng)計分析可以看到，水泥企業(yè)在貴州2021年度重點排污單位環(huán)境信用評價中表現(xiàn)優(yōu)良，充分體現(xiàn)出水泥企業(yè)在履行生態(tài)環(huán)境保護及環(huán)境安全主體責任上的意識正在不斷快速增強，交出了一份靚麗的成績單。

然而，同在該環(huán)境信用評價結果中，全省有101家初評為環(huán)保警示企業(yè)（單位），占全部企業(yè)數比例為12%。其中，水泥企業(yè)有4家，占全部水泥企業(yè)數比例為6.6%。低于全省5個百分點。全省有55家初評為環(huán)保不良企業(yè)（單位），占全部企業(yè)數比例為6.6%。其中，水泥企業(yè)有3家，占全部水泥企業(yè)數比例為4.9%，低于全省近2個百分點。

環(huán)境信用優(yōu)良企業(yè)相對多，環(huán)境信用較低企業(yè)相對又少。這就是貴州省水泥企業(yè)環(huán)境信用的現(xiàn)狀，應該說，水泥行業(yè)環(huán)境信用走在了全省前列。

還需指出的是，有少部分水泥企業(yè)環(huán)保意識缺失，在環(huán)境信用評價中“原地踏步”甚至“退步”，與大多水泥企業(yè)通過強化環(huán)保監(jiān)管提升環(huán)保評級背道而馳。這其中還有部分央企、國企子公司。

《辦法》指出，各級環(huán)保部門應當鼓勵環(huán)保良好企業(yè)改進其環(huán)境行為，推動其向環(huán)保誠信企業(yè)目標努力。同時要求，對環(huán)保誠信企業(yè)采取激勵性措施，對環(huán)保警示企業(yè)采取約束性措施，對環(huán)保不良企業(yè)采取懲戒性措施。其中，約束及懲戒性措施部分條例與企業(yè)申請環(huán)保專項資金補助、辦理銀行業(yè)金融機構及保險機構業(yè)務直接掛鉤。也就是說，一旦沒有守牢環(huán)?！凹t線”，企業(yè)將“處處受限”。

《辦法》提到，在企業(yè)環(huán)境信用評價結果公布后，環(huán)保警示企業(yè)或者環(huán)保不良企業(yè)主動改善環(huán)境行為、實施有效整改的，可向環(huán)保部門提交申請及相關證明材料，要求在其環(huán)境行為信息記錄中，補充其整改信息。

上月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進社會信用體系建設高質量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》?！兑庖姟分赋?，完善的社會信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅實基礎，是良好營商環(huán)境的重要組成部分，對促進國民經濟循環(huán)高效暢通、構建新發(fā)展格局具有重要意義。

完善生態(tài)環(huán)保信用制度是以健全的信用機制暢通國內大循環(huán)的重要內容。《意見》要求，全面實施環(huán)保、水土保持等領域信用評價，強化信用評價結果共享運用?！兑庖姟芬?，加強各類主體信用建設。圍繞市場經濟運行各領域各環(huán)節(jié)，對參與市場活動的企業(yè)依法加強信用建設。不斷完善信用記錄，強化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長效機制，使誠實守信成為市場運行的價值導向和各類主體的自覺追求。

已評定為環(huán)境信用誠信、良好的企業(yè)要努力保持，被評定為環(huán)境信用警示、不良的企業(yè)要認真反思，主動改善環(huán)境行為、實施有效整改，在國家大力完善的社會信用體系過程中，迎頭趕上，不能再失信了。