于九洲：發(fā)揮骨干帶頭作用 促進(jìn)行業(yè)科學(xué)發(fā)展
河北冀東水泥集團(tuán)有限責(zé)任公司總經(jīng)理 于九洲
非常感謝建材聯(lián)合會(huì)和海螺集團(tuán)舉辦這次論壇。相信通過(guò)本次論壇，我們一定能夠領(lǐng)略到業(yè)界同仁的真知卓見(jiàn)，分享難得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲取應(yīng)對(duì)危機(jī)的良方。下面，按照本次會(huì)議的要求，我代表冀東水泥做如下發(fā)言，請(qǐng)與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和同仁批評(píng)指正。
一、水泥行業(yè)存在的問(wèn)題以及應(yīng)對(duì)措施
近十年來(lái)，我國(guó)水泥工業(yè)實(shí)現(xiàn)了史無(wú)前例的高速發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。2008年水泥產(chǎn)量達(dá)到13.9億噸，新型干法水泥產(chǎn)能比重已經(jīng)達(dá)到60%以上。在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持下，大型水泥集團(tuán)得以快速成長(zhǎng)，由大型企業(yè)引領(lǐng)區(qū)域市場(chǎng)的格局基本形成，在行業(yè)的優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)地位得到加強(qiáng)；兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高；2008年，全國(guó)淘汰落后產(chǎn)能約6000萬(wàn)噸，已經(jīng)有50%以上的新型干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)配置了純低溫余熱發(fā)電系統(tǒng)，為整個(gè)行業(yè)完成國(guó)家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)做出了重要貢獻(xiàn)。
近期，金融危機(jī)的沖擊和拉動(dòng)內(nèi)需政策的實(shí)施，對(duì)建材行業(yè)特別是水泥行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，也引發(fā)了我們對(duì)行業(yè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)及如何促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展等一系列問(wèn)題的思考。多年以來(lái)，我國(guó)水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖大，但大而不強(qiáng)，市場(chǎng)運(yùn)行不夠健康；消耗了大量資源，給環(huán)境帶來(lái)巨大負(fù)荷；雖然滿(mǎn)足了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需的產(chǎn)品數(shù)量，但行業(yè)利益沒(méi)有得到應(yīng)有的維護(hù)，企業(yè)沒(méi)有獲得應(yīng)有的效益。從深層次分析，造成這種局面的原因，本質(zhì)上是行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍不到位，投資和兼并缺乏理性，布局不夠科學(xué)合理，局部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度，整個(gè)行業(yè)協(xié)同能力較弱，這些構(gòu)成了當(dāng)前水泥行業(yè)的最大挑戰(zhàn)。這些行業(yè)內(nèi)客觀存在的深層次問(wèn)題在金融危機(jī)中集中凸顯。
為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)了保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)和各產(chǎn)業(yè)的全面振興的政策措施，這給我們對(duì)外依存度不大的水泥行業(yè)帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。我們應(yīng)該倍加珍惜這一難得的機(jī)遇，加快進(jìn)行行業(yè)的內(nèi)部調(diào)整。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰落后生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；通過(guò)聯(lián)合重組提高集中度，加強(qiáng)區(qū)域競(jìng)合，控制區(qū)域市場(chǎng)，掌握話(huà)語(yǔ)權(quán)，減少以損失行業(yè)整體利益為代價(jià)的惡性競(jìng)爭(zhēng)；通過(guò)大企業(yè)的協(xié)同實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)合理布局；通過(guò)理性投資、理性兼并，實(shí)現(xiàn)短期生存與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合、短期發(fā)展與長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力相平衡；通過(guò)行業(yè)自律維護(hù)市場(chǎng)健康。加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)合作，共同努力，共克時(shí)艱，從根本上提升行業(yè)的整體價(jià)值，按照新型工業(yè)化的要求，實(shí)現(xiàn)水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
二、對(duì)水泥行業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)和建議
面對(duì)金融危機(jī)對(duì)水泥行業(yè)的影響及行業(yè)存在的一些問(wèn)題，我們提出如下建議：
(一)科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格審批
建議主管部門(mén)綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、市場(chǎng)需求趨勢(shì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、資源狀況等因素，明確水泥行業(yè)未來(lái)發(fā)展的產(chǎn)能目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)和資源配置目標(biāo)，并合理分解到各地市，進(jìn)一步完善區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃．各地市應(yīng)以區(qū)域水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)嚴(yán)格按市場(chǎng)規(guī)律辦事，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展梯度決定水泥投資量，使本地區(qū)水泥產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相配套。應(yīng)綜合考慮水泥企業(yè)分布的區(qū)域規(guī)劃平衡，避免產(chǎn)能過(guò)剩，切實(shí)解決投資上的惡性循環(huán)問(wèn)題。對(duì)無(wú)發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)盲目擴(kuò)張不予審批，控制不良投資行為，有效扼制水泥行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排，提高行業(yè)贏利能力，從根本上促進(jìn)水泥產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
(二)理性投資，優(yōu)化布局
在總量規(guī)模平衡的情況下，應(yīng)通過(guò)聯(lián)合重組的方式把高度分散的企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，控制區(qū)域市場(chǎng)，提高集中度，提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)聯(lián)合重組，有效推動(dòng)產(chǎn)業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)水泥行業(yè)從粗放式向集約化轉(zhuǎn)變，淘汰落后產(chǎn)能，帶動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
作為大型骨干企業(yè)應(yīng)客觀分析區(qū)域的市場(chǎng)需求，理性決定投資計(jì)劃。目前冀東水泥發(fā)展區(qū)域遍布華北、東北、西北、中南、西南等區(qū)域，水泥產(chǎn)能去年底達(dá)到4000萬(wàn)噸，到今年底將達(dá)到6000萬(wàn)噸以上。公司充分認(rèn)清自身實(shí)力和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，充分考慮和評(píng)估目標(biāo)區(qū)域的發(fā)展空間，跨區(qū)域發(fā)展，合理布局，目的不僅是為了有效規(guī)避單一區(qū)域的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而且也是為了發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用，通過(guò)區(qū)域整合，做到區(qū)域領(lǐng)先，為行業(yè)的科學(xué)發(fā)展做貢獻(xiàn)。到2012年底，公司力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)水泥產(chǎn)能1.3億噸以上，躋身世界前五大水泥集團(tuán)。我們認(rèn)為，只有認(rèn)真遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，真正結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際，科學(xué)發(fā)展，理性投資，理性兼并，才能發(fā)揮好行業(yè)“穩(wěn)定器”的作用，才能從根本上影響和帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
(三)維護(hù)共同利益，推進(jìn)區(qū)域競(jìng)合
在金融危機(jī)面前，水泥企業(yè)應(yīng)理性對(duì)待成本和市場(chǎng)問(wèn)題，不能一味地采取低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的方式。價(jià)格的惡性競(jìng)爭(zhēng)，最終導(dǎo)致的是行業(yè)整體利潤(rùn)的下降。價(jià)格戰(zhàn)不是長(zhǎng)久之計(jì)，最終傷害的是整個(gè)行業(yè)。所以，我們應(yīng)該從維護(hù)共同利益出發(fā)，在競(jìng)爭(zhēng)中求合作，在合作中求發(fā)展，通過(guò)區(qū)域競(jìng)合，促進(jìn)水泥行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。
(四)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)和諧共蠃
作為水泥企業(yè)，我們應(yīng)該堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式進(jìn)行根本變革，努力實(shí)現(xiàn)低消耗、低排放、高效率，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)不斷通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和裝備改造，使生產(chǎn)廢氣粉塵排放達(dá)標(biāo)排放；應(yīng)大力推廣純低溫余熱發(fā)電技術(shù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；應(yīng)加大工業(yè)廢渣利用量，降低熟料消耗；通過(guò)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)作業(yè)方式，充分利用本地和周邊地區(qū)工業(yè)廢渣，積極發(fā)展綠色建材事業(yè)，特別是大型骨干企業(yè)一定要勇于承擔(dān)起社會(huì)責(zé)任。同時(shí)，建議主管部門(mén)進(jìn)一步在投資的硬件和軟件上給予企業(yè)充分的支持，幫助企業(yè)解決周邊環(huán)境問(wèn)題、相關(guān)電力配套供應(yīng)設(shè)施等問(wèn)題；提高資源綜合利用退稅的標(biāo)準(zhǔn)，將水泥行業(yè)資源綜合利用率、水泥質(zhì)量與退稅有機(jī)結(jié)合；出臺(tái)處理垃圾的相關(guān)激勵(lì)政策；提高水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實(shí)行排污許可證制度，對(duì)于不能達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)應(yīng)堅(jiān)決淘汰出局。
(五)加快淘汰落后，促進(jìn)節(jié)能減排
水泥行業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量、能效、環(huán)保、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求企業(yè)，以及用資源利用效率和利廢水平來(lái)衡量企業(yè)的貢獻(xiàn)和獎(jiǎng)懲尺度；各地應(yīng)繼續(xù)落實(shí)好分年度、分地區(qū)淘汰落后水泥產(chǎn)能計(jì)劃，公布具體淘汰落后企業(yè)和生產(chǎn)線(xiàn)名單，接受社會(huì)監(jiān)督；應(yīng)盡快建立和完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，通過(guò)淘汰落后為先進(jìn)產(chǎn)能倒出市場(chǎng)空間；應(yīng)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策，重點(diǎn)支持水泥企業(yè)開(kāi)展余熱發(fā)電、粉磨系統(tǒng)改造項(xiàng)目和處理利用工業(yè)廢棄物、城市污泥、垃圾等生產(chǎn)水泥的技術(shù)改造項(xiàng)目。
總之，在金融危機(jī)面前，我們將堅(jiān)定信心，積極踐行科學(xué)發(fā)展觀，走新型工業(yè)化道路，實(shí)現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展，為水泥行業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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