山西：合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模

11月8日，中共山西省委、山西省人民政府發(fā)布《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動(dòng)。制定山西省碳達(dá)峰實(shí)施方案，以能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域和鋼鐵、有色金屬、建材、焦化、化工等行業(yè)為重點(diǎn)，深入開展碳達(dá)峰行動(dòng)。

積極參與全國碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)排放行業(yè)將綠色低碳納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。建立完善省級(jí)碳減排項(xiàng)目庫，鼓勵(lì)開發(fā)溫室氣體自愿減排項(xiàng)目，支持自愿減排項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)收益。

積極探索能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變的有效方式，加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制，落實(shí)新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制政策。

鞏固提升碳匯能力，積極推進(jìn)近零碳排放示范工程、碳達(dá)峰試點(diǎn)示范建設(shè)。開展甲烷等非二氧化碳溫室氣體控排行動(dòng)，不得直接排放高濃度瓦斯。健全排放源統(tǒng)計(jì)調(diào)查、核算核查、監(jiān)管制度，將溫室氣體管控納入環(huán)評(píng)管理。

《意見》指出，深化能源革命綜合改革試點(diǎn)。在保障能源安全的前提下，合理控制煤炭開發(fā)規(guī)模，推動(dòng)煤炭智能綠色安全開采，加強(qiáng)煤炭清潔高效利用。

嚴(yán)控煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)，“十四五”時(shí)期，晉中、運(yùn)城、臨汾、呂梁等汾渭平原城市煤炭消費(fèi)量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。開展存量煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造，積極布局高參數(shù)先進(jìn)煤電機(jī)組，原則上不再新增燃煤自備發(fā)電機(jī)組，支持燃煤自備機(jī)組實(shí)施清潔能源替代，鼓勵(lì)自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。

大力發(fā)展新能源和清潔能源，推動(dòng)非常規(guī)天然氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，有序推進(jìn)氫能、甲醇、地?zé)崮?、生物質(zhì)能發(fā)展，推進(jìn)大型風(fēng)光基地建設(shè)和光伏發(fā)電多場(chǎng)景融合開發(fā)。到2025年，全省非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到國家要求。

《意見》指出，優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。嚴(yán)把高耗能高排放項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)污染物排放區(qū)域削減要求，對(duì)不符合規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決停批停建，對(duì)擬建、在建和已建成的“兩高”項(xiàng)目實(shí)行清單管理、分類處置、動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，重點(diǎn)區(qū)域禁止新增鋼鐵、焦化、水泥熟料、平板玻璃、電解鋁、氧化鋁、聚氯乙烯、燒堿產(chǎn)能，合理控制煤制油氣產(chǎn)能規(guī)模，基本完成固定床間歇式煤氣發(fā)生爐新型煤氣化工藝改造，推動(dòng)高爐—轉(zhuǎn)爐長(zhǎng)流程煉鋼轉(zhuǎn)型為電爐短流程煉鋼。

積極推進(jìn)火電、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤化工等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳技術(shù)改造。建設(shè)國家綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地，到2023年年底前，退出炭化室高度4.3米焦?fàn)t以及達(dá)不到超低排放要求的其他焦?fàn)t。

《意見》指出，推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約循環(huán)利用。全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，重點(diǎn)行業(yè)要將清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系納入強(qiáng)制執(zhí)行范圍，新增重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部達(dá)到清潔生產(chǎn)一級(jí)水平，現(xiàn)有重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)全部推行清潔生產(chǎn)審核和技術(shù)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)認(rèn)證。大力推行綠色制造，支持企業(yè)推行綠色設(shè)計(jì)，開展綠色園區(qū)、綠色工廠創(chuàng)建，打造綠色供應(yīng)鏈，完善資源循環(huán)利用體系。

實(shí)施深度節(jié)水控水行動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，統(tǒng)籌推進(jìn)再生水分質(zhì)利用，提高水資源集約節(jié)約利用水平。

《意見》指出，加快形成綠色低碳生活方式。增強(qiáng)綠色低碳意識(shí)，把生態(tài)文明教育納入國民教育體系。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，建立完善綠色消費(fèi)政策體系，增加綠色低碳產(chǎn)品和服務(wù)供給，鼓勵(lì)綠色出行，開展綠色低碳創(chuàng)建活動(dòng)，大力推進(jìn)綠色低碳學(xué)校、機(jī)關(guān)、社區(qū)、家庭試點(diǎn)建設(shè)。