今年中國(guó)煤炭供應(yīng)將基本平衡
從煤炭供應(yīng)角度來(lái)看,自1998年以來(lái),經(jīng)過(guò)連續(xù)幾年的關(guān)井壓產(chǎn)、總量調(diào)控,目前煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)正逐步趨于合理,國(guó)有煤礦對(duì)市場(chǎng)的控制力也明顯增強(qiáng)。去年國(guó)有重點(diǎn)煤礦、地方國(guó)有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦年產(chǎn)煤炭的比例已由1997年的4:2:4轉(zhuǎn)變?yōu)?:2:2。按生產(chǎn)能力分析,國(guó)有重點(diǎn)煤礦近兩年新建和改擴(kuò)建新增的產(chǎn)煤能力約為6400萬(wàn)噸,扣除關(guān)閉礦辦小井減少生產(chǎn)能力1000萬(wàn)-1500萬(wàn)噸,實(shí)際凈增能力為4000萬(wàn)噸左右。目前,國(guó)有重點(diǎn)煤礦煤炭總生產(chǎn)能力為5.9億噸左右,隨著煤炭市場(chǎng)形勢(shì)好轉(zhuǎn),國(guó)有重點(diǎn)開(kāi)足馬力生產(chǎn),預(yù)計(jì)全年可產(chǎn)煤炭6億噸以上。地方國(guó)有煤礦近幾年生產(chǎn)能力基本維持在2億噸左右,今年隨著市場(chǎng)好轉(zhuǎn)產(chǎn)量將可增至2億噸以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦經(jīng)過(guò)近幾年關(guān)井壓產(chǎn),產(chǎn)量已由1996年的6.15億噸降低至去年不到2億噸,今年估計(jì)產(chǎn)煤量在2億噸左右。
從煤炭需求角度看,由于世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)走低,外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境趨緊,今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨著比1997年亞洲金融危機(jī)更嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策,采取一系列培育和擴(kuò)大內(nèi)需的措施。去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為7%左右。按這一增長(zhǎng)來(lái)計(jì)算,今年國(guó)內(nèi)煤炭需求將呈穩(wěn)中有升的走勢(shì)。需求總量將達(dá)9.5億噸左右,其中,火力發(fā)電用煤需求將達(dá)6.4億噸,比去年增加2000多萬(wàn)噸,冶金、建材、焦炭等基礎(chǔ)和原材料行業(yè)需求將基本持平,略有增加,預(yù)計(jì)為1000萬(wàn)噸左右。去年我國(guó)已成為世界第二大煤炭出口國(guó),全年煤炭出口量為8500萬(wàn)噸。今年,只要世界能源結(jié)構(gòu)調(diào)整拉動(dòng)煤炭需求的大格局不變,加上我國(guó)煤炭對(duì)周邊日、韓和東南亞國(guó)家和地區(qū)增加出口尚有潛力。如果國(guó)內(nèi)資源和運(yùn)輸許可,今年全年煤炭出口有望在去年基礎(chǔ)上繼續(xù)增加,達(dá)到9000萬(wàn)噸或更多。
從運(yùn)輸能力角度看,近幾年由于國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策,重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鐵路、水上運(yùn)輸和港口吞吐能力持續(xù)增長(zhǎng),為完成今年占鐵路和水上運(yùn)輸量40%以上的煤炭運(yùn)銷提供了重要保障。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),去年鐵路煤炭外運(yùn)量達(dá)到了7.6億噸,比上年增長(zhǎng)10%以上;江海煤炭運(yùn)輸量達(dá)到2.3億噸,增長(zhǎng)20%左右。擔(dān)負(fù)北煤南運(yùn)主樞紐港任務(wù)的秦皇島港已跨入世界億噸大港行列。公路煤炭運(yùn)輸量也明顯增長(zhǎng),僅山西省去年通過(guò)公路外運(yùn)的煤炭預(yù)計(jì)就達(dá)5000萬(wàn)噸以上,增長(zhǎng)20%左右。據(jù)了解,今年對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)用戶的用煤運(yùn)輸,國(guó)家將擬在去年訂貨會(huì)的基礎(chǔ)上再增加2000萬(wàn)噸煤炭運(yùn)量,總量將達(dá)到4.1億噸。新增運(yùn)量主要用于新投產(chǎn)發(fā)電機(jī)組用煤和出口。有關(guān)人士表示,在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)允許的情況下,對(duì)煤炭出口,只要有市場(chǎng)、有合同,鐵路運(yùn)輸可超出重點(diǎn)訂貨范圍給予保證。
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