浙江省散裝辦加強(qiáng)專(zhuān)用車(chē)輛年檢工作
加強(qiáng)對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛的管理,是《浙江省促進(jìn)散裝水泥發(fā)展辦法》(省政府第151號(hào)令)賦予浙江省各級(jí)散裝水泥辦公室的管理職能之一。為建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,浙江省散裝水泥辦公室與省公路管理局商定,向各市、縣(市、區(qū))散裝水泥辦公室行文通知,要求對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用汽車(chē)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行年度檢查,并把年度檢查列為實(shí)施專(zhuān)用車(chē)輛養(yǎng)路費(fèi)包繳優(yōu)惠政策的主要條件。
年度檢查的對(duì)象為全省合法號(hào)牌的散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用汽車(chē)。檢查的內(nèi)容為:型號(hào)為GSN和GFL的散裝水泥專(zhuān)用汽車(chē)運(yùn)輸散裝水泥、粉煤灰的數(shù)量及其他運(yùn)輸情況;散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用汽車(chē)在省外運(yùn)輸情況;車(chē)輛超載超限和安全形勢(shì)情況;車(chē)輛整潔、文明行駛情況;規(guī)范經(jīng)營(yíng)情況。
散裝水泥管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)實(shí)行年度檢查的做法,在全國(guó)尚屬首例,筆者專(zhuān)程走訪(fǎng)了省散裝水泥辦公室,就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了解。
專(zhuān)用車(chē)輛違規(guī)事件頻發(fā) 行業(yè)管理必須前置
浙江省散裝辦的駱科長(zhǎng)介紹說(shuō),近年來(lái),專(zhuān)用汽車(chē)在運(yùn)營(yíng)中暴露出許多問(wèn)題,如交通事故頻發(fā)、中途偷盜水泥、車(chē)輛外觀臟亂差等,給行業(yè)形象造成一定的負(fù)面影響,出臺(tái)《關(guān)于對(duì)散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行年度檢查的通知》,是為了更好地落實(shí)國(guó)家的相關(guān)法規(guī)政策,促進(jìn)散裝水泥事業(yè)的發(fā)展,同時(shí)也是形勢(shì)所趨,是一項(xiàng)迫在眉睫的工作。
近兩年來(lái),省內(nèi)混凝土攪拌車(chē)、散裝水泥運(yùn)輸車(chē)引發(fā)事故屢見(jiàn)報(bào)端,觸目驚心。浙江省委常委、杭州市委書(shū)記王國(guó)平曾多次批示整治工程車(chē)。行業(yè)管理部門(mén)對(duì)專(zhuān)用車(chē)進(jìn)行檢查,能一定程度的減少這方面的事故。
利用專(zhuān)用車(chē)偷盜水泥的行為,近年來(lái)在部分城市也時(shí)有發(fā)生。散裝辦雖然掌握了一定的情況,但苦于沒(méi)有明確的法律條文,無(wú)法對(duì)這些行為進(jìn)行處理。此次通過(guò)對(duì)專(zhuān)用汽車(chē)進(jìn)行年度檢查,就可以把不規(guī)范經(jīng)營(yíng),不誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用車(chē)列入黑名單,給予警示。
發(fā)展散裝水泥是為了節(jié)能減排,保護(hù)環(huán)境,然而有不少專(zhuān)用車(chē)輛不僅外觀很臟,而且一些設(shè)施老化損壞,車(chē)主沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修理,導(dǎo)致車(chē)輛跑一路,水泥撒一路,嚴(yán)重破壞路面清潔,這與“發(fā)散”的初衷背道而馳。通過(guò)此次檢查,要求專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)行全面的整改,有利于促進(jìn)清潔生產(chǎn)。
駱科長(zhǎng)對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了剖析,他說(shuō):“以上種種現(xiàn)象的出現(xiàn),主要是車(chē)主受利益驅(qū)動(dòng),為了多拉快跑,不惜超載、超速,不愿意對(duì)車(chē)輛投入必要的日常維護(hù)資金,甚至與一些不法分子聯(lián)合,牟取不法利益。省散裝辦推出年度檢查,將種種不良記錄列入能否享受養(yǎng)路費(fèi)優(yōu)惠政策必要條件,一定程度上可以減少車(chē)輛違規(guī)違法現(xiàn)象的泛濫?!?BR>
服務(wù)對(duì)象不“買(mǎi)賬” 年檢工作有阻滯
在浙江省散裝辦的爭(zhēng)取努力下,浙江省對(duì)于散裝水泥專(zhuān)用車(chē)的養(yǎng)路費(fèi)包繳優(yōu)惠政策已持續(xù)了近20年。然而有很多企業(yè),雖然享受著優(yōu)惠,但對(duì)于散裝辦的工作卻不了解,不重視,不支持,不配合散裝辦的工作,拒絕參與年度檢查。針對(duì)這一現(xiàn)象,省散裝水泥辦公室重申:對(duì)專(zhuān)用車(chē)輛的管理是散裝水泥行政管理部門(mén)在行使省政府令的職能,是對(duì)企業(yè)深化服務(wù)的一項(xiàng)抓手。為此,省散裝辦建議省交通管理局,對(duì)符合本次檢查的的預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛執(zhí)行養(yǎng)路費(fèi)包繳優(yōu)惠政策,對(duì)本次無(wú)故拒不參加年度檢查的車(chē)輛,暫不執(zhí)行此政策。杭州市某企業(yè)向市散裝辦遞交了一份檢查,做了深刻檢討,并懇請(qǐng)準(zhǔn)予補(bǔ)辦年檢手續(xù)。
在檢查中也發(fā)現(xiàn),由于散裝辦對(duì)于專(zhuān)用車(chē)輛,尤其是對(duì)個(gè)體戶(hù)專(zhuān)用車(chē)輛的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整,這也加大了檢查的難度。
此次檢查,還提出了一個(gè)新的問(wèn)題,外省的車(chē)輛需不需要登記參加年檢?省散裝辦經(jīng)過(guò)調(diào)摸底,最終確定凡是養(yǎng)路費(fèi)交在浙江省的車(chē)輛都可以參加年檢,享受優(yōu)惠。
年檢工作促使行業(yè)管理更加規(guī)范
據(jù)介紹,此次年度檢查是比較成功的,至少取得了以下幾方面的成績(jī)。
一、通過(guò)年度檢查,摸清了全省預(yù)拌混凝土企業(yè)情況、專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸狀況及存在的問(wèn)題,為下一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛的管理提供依據(jù)。由于今年散裝水泥專(zhuān)用汽車(chē)養(yǎng)路費(fèi)包繳優(yōu)惠政策已經(jīng)實(shí)施,因此散裝水泥專(zhuān)用汽車(chē)不列入本年度檢查對(duì)象,只對(duì)預(yù)拌混凝土專(zhuān)用汽車(chē)進(jìn)行檢查。通過(guò)檢查,更加全面地掌握了全省預(yù)拌混凝土專(zhuān)用車(chē)輛的數(shù)量,共有5465輛,比去年底統(tǒng)計(jì)數(shù)4663輛多出802輛。
二、專(zhuān)用車(chē)輛車(chē)主和駕駛員行車(chē)安全意識(shí)增強(qiáng),超限超載情況有所好轉(zhuǎn),車(chē)輛清潔和文明行駛情況得到了改善,規(guī)范了預(yù)拌混凝土的運(yùn)輸市場(chǎng)。
三、密切了與有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的聯(lián)系。全省各級(jí)散裝水泥辦公室加強(qiáng)了與公路管理部門(mén)、公安、交警、環(huán)保、工商等部門(mén)的聯(lián)系,樹(shù)立了為企業(yè)服務(wù)的意識(shí),建立了良好的工作聯(lián)系機(jī)制。
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