江蘇：嚴(yán)禁新增水泥熟料等高載能行業(yè)產(chǎn)能

近日，《江蘇省工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能技改行動計劃（2022—2025年）》（以下簡稱“《行動計劃》”）印發(fā)實施，要求聚焦能源消耗占比較高、改造條件相對成熟、引領(lǐng)帶動作用明顯的重點行業(yè)和數(shù)據(jù)中心，實施節(jié)能技術(shù)改造，著力推進(jìn)工藝技術(shù)綠色化、用能設(shè)備高效化、用能結(jié)構(gòu)低碳化、能源管理精細(xì)化，促進(jìn)工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展。

《行動計劃》提出了到2025年，規(guī)上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降17%以上的總目標(biāo)，鋼鐵、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、燒堿、合成氨等高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗全部達(dá)到基準(zhǔn)水平，其中達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上，其他高耗能行業(yè)單位產(chǎn)品能耗達(dá)到能效先進(jìn)水平的產(chǎn)能比例達(dá)30%以上。《行動計劃》還提出六大重點任務(wù)。

加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！缎袆佑媱潯访鞔_，要加快推動科技創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型；持續(xù)推動落后產(chǎn)能關(guān)停退出；堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，嚴(yán)格落實產(chǎn)能置換、項目備案、能評、環(huán)評、排污許可等法律法規(guī)、政策規(guī)定，嚴(yán)禁新增鋼鐵（煉鋼、煉鐵）、水泥熟料、平板玻璃等高載能行業(yè)產(chǎn)能。對行業(yè)產(chǎn)能已飽和的擬建“兩高”項目須落實能耗不少于1.2倍的減量替代政策。

推廣節(jié)能先進(jìn)技術(shù)?！缎袆佑媱潯诽岢錾钊胪诰蛑攸c耗能行業(yè)節(jié)能潛力，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，全流程系統(tǒng)化提升能效水平；加快普及推廣先進(jìn)成熟高效綠色工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備；推進(jìn)新一代信息技術(shù)在能源管理的創(chuàng)新應(yīng)用。

加快重點項目建設(shè)。壓實企業(yè)節(jié)能降碳主體責(zé)任，“一企一策”制定節(jié)能技改方案和實施計劃；省及各設(shè)區(qū)市要分別建立“十四五”工業(yè)節(jié)能技改項目清單，穩(wěn)妥有序推進(jìn)項目建設(shè)；在落實產(chǎn)能置換等要求前提下，鼓勵企業(yè)實施兼并重組。

嚴(yán)格落實能效要求。嚴(yán)把“兩高”新增產(chǎn)能項目能效準(zhǔn)入關(guān)；強(qiáng)化存量項目能效約束，明確改造升級時限以及年度改造計劃。對于不能按期改造完畢的項目依法淘汰；對于能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。鼓勵能效接近標(biāo)桿水平的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)重點骨干企業(yè)開展節(jié)能降碳示范性改造。

強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法?！缎袆佑媱潯诽岢觯瑢⒓訌?qiáng)日常監(jiān)測和現(xiàn)場檢查，綜合運(yùn)用行政處罰、信用監(jiān)管、差別化電價等手段嚴(yán)肅查處違法用能行為。

加強(qiáng)節(jié)能服務(wù)支撐。遴選發(fā)布節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄，建設(shè)技術(shù)需求及技術(shù)創(chuàng)新供給市場服務(wù)平臺，大力推行合同能源管理機(jī)制，加快推進(jìn)綠色節(jié)能產(chǎn)品標(biāo)識解析體系建設(shè)，鼓勵建設(shè)區(qū)域級碳效監(jiān)測平臺。