國常會發(fā)話!商業(yè)承兌期限壓縮!全面排查這些企業(yè)拖欠賬款
在當前相關(guān)市場主體困難明顯增多之際,國常會再次聚焦幫扶中小微企業(yè)和個體工商戶。
國務(wù)院總理李克強5月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措,以保市場主體穩(wěn)就業(yè);確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施,助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。
會議指出,量大面廣的中小微企業(yè)和個體工商戶是穩(wěn)經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)、穩(wěn)就業(yè)的主力支撐,當前相關(guān)市場主體困難明顯增多,要落實黨中央、國務(wù)院部署,加大幫扶力度。
一是抓緊把已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業(yè)復工達產(chǎn)等政策舉措落實到位。確保6月30日前全部退還小微企業(yè)、個體工商戶增值稅存量留抵稅額,符合條件的中型企業(yè)退稅也要提前到這一時限完成。
二是加大政策扶持特別是金融扶持。今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元,引導銀行加強主動服務(wù)。對中小微企業(yè)和個體工商戶合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排,不影響征信記錄,并免收罰息。擴大國家融資擔?;稹⒄匀谫Y擔保機構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的業(yè)務(wù)覆蓋面。盡快出臺支持平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。各地要安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金,對經(jīng)營困難的給予房租、擔保費、貸款利息等補貼。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶實行階段性優(yōu)惠電價和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內(nèi)補繳。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。
三是在5月底前全面排查機關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款,無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起,確有支付困難的6月底前明確還款計劃。把清欠列入今年審計和國務(wù)院大督查的重點,嚴肅查處變相拖欠行為。抓緊出臺壓縮商業(yè)匯票承兌期限的措施。會議強調(diào),要壓實責任特別是地方政府責任,著力解決政策落地堵點問題。
這已經(jīng)不是第一次在國常會上提到商業(yè)匯票,在2020年7月1日,國務(wù)院常務(wù)會議通過《保障中小企業(yè)款項支付條例》提出,自2020年9月1日起,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)等不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現(xiàn)金支付方式變相延長付款期限。
2021年5月26日,國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步支持小微企業(yè)、個體工商戶紓困和發(fā)展等問題。會議上指出:研究將商業(yè)匯票承兌期限由1年縮短至6個月,以減輕企業(yè)占款壓力。
國資委在2021年年底已出臺壓縮央企商業(yè)匯票承兌期限的措施。2021年12月17日,國資委發(fā)布《關(guān)于認真貫徹落實進一步做深做實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作的通知》。通知要求:嚴格票據(jù)等非現(xiàn)金支付管理,新簽合同要明確約定支付方式和時限,不得利用優(yōu)勢地位強迫中小企業(yè)接受非現(xiàn)金支付;2022年起,除原有合同已有書面約定外,原則上不再開具6個月以上的商業(yè)承兌匯票和供應(yīng)鏈債務(wù)憑證,防止變相延長付款時限。
商業(yè)承兌匯票的唯一保證是承兌人的商業(yè)信用,其本質(zhì)無異于合格“白條”,如今甚至演變成一些大企業(yè)擠兌中小制造業(yè)企業(yè)生存空間的“工具”。持有大量商業(yè)承兌匯票的制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)金流壓力巨大,面臨資金斷裂、經(jīng)營困難等問題。
針對縮短最長付款期限,市場人士指出,在實踐中,部分大企業(yè)通過商業(yè)匯票向中小企業(yè)支付貨款,由于付款有一定期限,實質(zhì)上大企業(yè)是利用自己地位的優(yōu)勢變相占用了中小企業(yè)的資金。這背后的主要原因在于中小企業(yè)自身在商業(yè)關(guān)系中處于比較弱勢的地位。而縮短商業(yè)匯票匯款期限,有助于從操作上減少對中小企業(yè)賬款的占用,減輕中小企業(yè)負擔。
編輯:敖思
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