水泥“腿變長”！長三角、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運加速發(fā)展

近日，《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結構工作方案（2021—2025年）》印發(fā)。隨著未來《工作方案》的落地，以水泥為代表的大宗貨物運輸方式將優(yōu)化調(diào)整，運輸成本將顯著下降，運輸半徑明顯擴大，水泥“短腿”屬性發(fā)生改變。

《方案》提出，到2025年，多式聯(lián)運發(fā)展水平明顯提升，基本形成大宗貨物及集裝箱中長距離運輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，全國鐵路和水路貨運量比2020年分別增長10%和12%左右，集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上。在措施方面，針對長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)地區(qū)，《方案》明確要在這兩個地區(qū)推動鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。推動企業(yè)充分利用項目資源，加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海直達運輸，形成一批江海河聯(lián)運精品線路。

具體來看，《方案》提出六方面政策措施。

一是提升多式聯(lián)運承載能力和銜接水平。加快建設綜合立體交通網(wǎng)。加快港口物流樞紐建設，完善鐵路物流基地布局，有序推進專業(yè)性貨運樞紐機場建設。健全港區(qū)、園區(qū)等集疏運體系，新建或遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、工礦企業(yè)及糧食儲備庫等，原則上要接入鐵路專用線或管道。

二是創(chuàng)新多式聯(lián)運組織模式。豐富多式聯(lián)運服務產(chǎn)品，大力發(fā)展鐵路快運，推動冷鏈、?；?、國內(nèi)郵件快件等專業(yè)化聯(lián)運發(fā)展。培育多式聯(lián)運市場主體，鼓勵港口航運、鐵路貨運、航空寄遞、貨代企業(yè)及平臺型企業(yè)等加快向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉(zhuǎn)型。推進運輸服務規(guī)則銜接，以鐵路與海運銜接為重點，推動建立與多式聯(lián)運相適應的規(guī)則協(xié)調(diào)和互認機制，深入推進多式聯(lián)運“一單制”，探索推進國際鐵路聯(lián)運運單、多式聯(lián)運單證物權化。加大信息資源共享力度。

三是促進重點區(qū)域運輸結構調(diào)整。推動大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。推進京津冀及周邊地區(qū)、晉陜蒙煤炭主產(chǎn)區(qū)運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型。加快長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運發(fā)展。

四是加快技術裝備升級。推廣應用標準化運載單元，積極推動標準化托盤(1200毫米×1000毫米)在集裝箱運輸和多式聯(lián)運中的應用。加強技術裝備研發(fā)應用。提高技術裝備綠色化水平。

五是營造統(tǒng)一開放市場環(huán)境。深化重點領域改革，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的運輸服務市場。規(guī)范重點領域和環(huán)節(jié)收費。加快完善法律法規(guī)和標準體系。

六是完善政策保障體系。加大資金支持力度。加強對重點項目的資源保障。制定推動多式聯(lián)運發(fā)展和運輸結構調(diào)整的碳減排政策，鼓勵各地出臺支持多種運輸方式協(xié)同、提高綜合運輸效率、便利新能源和清潔能源車船通行等方面政策。

對于水泥行業(yè)來說，由于產(chǎn)品特性的原因，除了個別企業(yè)，當前大多數(shù)企業(yè)多為陸路運輸，隨著運輸成本的上升，運輸半徑不斷被壓縮。近年來，伴隨著水泥價格的抬升以及區(qū)域間差異的加深，水泥企業(yè)對于跨區(qū)域、長距離的運輸需求增加。以遼寧大鷹、廣西魚峰為代表的眾多企業(yè)開始探索、嘗試鐵水聯(lián)運等方式跨區(qū)域銷售，開拓遠方市場。北方多省和貴州等地區(qū)企業(yè)則通過“公轉(zhuǎn)鐵”等方式，鐵水聯(lián)運等方式開拓其他熱點地區(qū)市場。

《工作方案》無疑將在水泥運輸方式的變革中起到里程碑的作用，水泥運輸半徑的擴大也將打破不少地區(qū)現(xiàn)有的市場格局，令市場競爭更加激烈。特別是文件提到的長三角地區(qū)和粵港澳大灣區(qū)地區(qū)，本身就是傳統(tǒng)水泥熱點市場，運輸方式的升級將令這些地區(qū)市場參與者進一步增加。