年度盤點(diǎn) | 2021水泥行業(yè)年度十大事件

站在“兩個(gè)百年”的歷史交匯點(diǎn)，恰逢“十四五”開局之年，2021年注定是不平凡的一年。在這一年，作為傳統(tǒng)制造行業(yè)的水泥，繼續(xù)在高質(zhì)量發(fā)展道路上奮勇前進(jìn)，在綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、智能制造等領(lǐng)域取得豐碩成果。  

與此同時(shí)，受能耗雙控、限電限產(chǎn)等因素影響，水泥行情出現(xiàn)過(guò)山車似的波動(dòng)，加之節(jié)能減碳相關(guān)政策的出臺(tái)，水泥企業(yè)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整大幕正式開啟，水泥行業(yè)將迎來(lái)低碳綠色發(fā)展的新時(shí)代。  

接下來(lái)，讓我們一起回顧2021年水泥行業(yè)十大事件，總結(jié)過(guò)往，戮力前行。  

一  

《原材料工業(yè)“十四五”規(guī)劃》出爐水泥行業(yè)面臨嚴(yán)格考驗(yàn)  

12月29日，工信部網(wǎng)站發(fā)布了《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。提出2025年五項(xiàng)具體目標(biāo)。一是供給高端化水平不斷提高。二是結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善。三是發(fā)展綠色化水平大幅提升。四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯。五是體系安全化基礎(chǔ)更加扎實(shí)。《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從供給水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)安全等5個(gè)方面，提出了高端化、合理化、綠色化、數(shù)字化、安全化等“五化”重點(diǎn)任務(wù)。  

其中明確到水泥行業(yè)的具體要求來(lái)看，水泥行業(yè)未來(lái)將面臨更加嚴(yán)格的考驗(yàn)：  

《規(guī)劃》中要求，到2025年，水泥等重點(diǎn)原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平；重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提升，形成5—10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)；水泥產(chǎn)品單位熟料能耗水平降低3.7%；研究建立運(yùn)用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過(guò)剩產(chǎn)能擴(kuò)張的約束機(jī)制；推動(dòng)水泥深度脫硫脫硝等新技術(shù)研發(fā)；完善并嚴(yán)格落實(shí)水泥等行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策；新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目必須達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值、污染物超低排放值；嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目；實(shí)施水泥常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)；開展水泥等行業(yè)二氧化碳捕集、封存技術(shù)推廣應(yīng)用試點(diǎn)，實(shí)施超低排放；實(shí)施節(jié)能審查，嚴(yán)格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。等等。  

二  

工信部印發(fā)《關(guān)于印發(fā)水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知》  

7月20日，工信部印發(fā)了水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法的通知。修訂后的《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》自2021年8月1日起施行。  

《辦法》按照市場(chǎng)主導(dǎo)、有保有壓、規(guī)范操作的原則，主要在以下三個(gè)方面進(jìn)行了修訂：  

（一）置換比例和置換范圍根據(jù)新形勢(shì)做了調(diào)整。一是提高了水泥項(xiàng)目產(chǎn)能置換比例，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域水泥項(xiàng)目由1.5:1調(diào)整至2:1，非大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域由1.25:1調(diào)整至1.5:1。二是加大低效產(chǎn)能壓減力度，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄限制類的水泥產(chǎn)能以及跨省置換水泥項(xiàng)目，產(chǎn)能置換比例一律不低于2:1。三是鼓勵(lì)固廢綜合利用，湖北、貴州等五省磷（鈦、氟）石膏生產(chǎn)水泥項(xiàng)目產(chǎn)能可實(shí)施等量置換。四是保障光伏發(fā)展需要，新上光伏壓延玻璃項(xiàng)目不再要求產(chǎn)能置換。  

（二）產(chǎn)能指標(biāo)的認(rèn)定更加嚴(yán)格。一是強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)能指標(biāo)必須在各省按年度更新并公告的本地區(qū)生產(chǎn)線清單內(nèi)。二是為避免“僵尸產(chǎn)能”復(fù)活，規(guī)定連續(xù)停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線不能用于產(chǎn)能置換。三是明確跨省置換應(yīng)召開聽證會(huì)，接受公眾和媒體監(jiān)督。  

（三）產(chǎn)能置換操作程序更加規(guī)范。一是明確了產(chǎn)能置換方案的公告內(nèi)容和格式，增加了產(chǎn)能出讓方案表、產(chǎn)能置換方案表等。二是明確了產(chǎn)能置換發(fā)生變更的處理程序。三是明確年產(chǎn)能按300天核算。  

三  

中國(guó)建材水泥板塊業(yè)務(wù)整合完成新天山坐擁熟料產(chǎn)能約3億噸  

12月11日，中國(guó)建材水泥板塊業(yè)務(wù)整合大會(huì)在京召開，標(biāo)志著該公司旗下的水泥板塊業(yè)務(wù)整合取得階段性成果。  

2020年7月，天山股份發(fā)布停牌公告稱，為解決同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，正與中國(guó)建材籌劃重大資產(chǎn)重組相關(guān)事宜，論證標(biāo)的資產(chǎn)包括中聯(lián)水泥、南方水泥、北方水泥、西南水泥、中材水泥的股權(quán)等，以期整合中國(guó)建材旗下水泥資產(chǎn)。  

隨后，中國(guó)建材旗下水泥資產(chǎn)的整合工作緊鑼密鼓地開始啟動(dòng)。  

2020年8月7日，天山股份公告稱，擬通過(guò)發(fā)行股份的方式向中國(guó)建材等股東購(gòu)買其持有的中聯(lián)水泥全部股權(quán)、南方水泥99.93%股權(quán)、西南水泥95.72%股權(quán)以及中材水泥100%的股權(quán)。  

9月10日，天山股份再度發(fā)布公告，公司發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)獲得中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)批復(fù)。  

9月30日，天山股份公告，截至公告披露日，公司此次發(fā)行股份及支付現(xiàn)金購(gòu)買資產(chǎn)并募集配套資金暨關(guān)聯(lián)交易之標(biāo)的資產(chǎn)中聯(lián)水泥100%股權(quán)、南方水泥99.9274%股權(quán)、西南水泥95.7166%股權(quán)及中材水泥100%股權(quán)已過(guò)戶至公司并完成工商變更登記手續(xù)。標(biāo)的企業(yè)并入天山水泥合并報(bào)表范圍。  

2021年11月，天山股份增發(fā)的73億新股在深交所上市。  

據(jù)了解，完成整合后的新天山水泥市值約1,200億元，擁有熟料產(chǎn)能約3億噸、商品混凝土產(chǎn)能約4億立方米、骨料產(chǎn)能約1.5億噸。  

四  

能耗雙控限電限產(chǎn)水泥亟需節(jié)能降耗升級(jí)  

8月中旬，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)了《2021年上半年各地區(qū)能耗雙控目標(biāo)完成情況晴雨表》，超半數(shù)省份上半年目標(biāo)未完成"雙控"。文件明確指出，為確保完成全年能耗雙控目標(biāo)特別是能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)任務(wù)，能耗強(qiáng)度不降反升的9?。▍^(qū)），對(duì)所轄能耗強(qiáng)度不降反升的地市州，今年暫停國(guó)家規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目以外的“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查，并督促各地采取有力措施。  

《晴雨表》發(fā)布后，7月中旬被中央環(huán)保督察組點(diǎn)名“兩高”項(xiàng)目管控不力的廣西首先發(fā)布限產(chǎn)要求，水泥行業(yè)9月份產(chǎn)量，不得超過(guò)2021年上半年平均月產(chǎn)量的40%；9月份用電負(fù)荷，不超過(guò)上半年的平均月負(fù)荷的40%。隨后，江蘇、廣西、廣東、云南、陜西、寧夏等省份為達(dá)成“能耗雙控”目標(biāo)，以各種形式發(fā)布限產(chǎn)要求。  

緊接著，10月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》，通知明確，高耗能企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，隨后各地方政府相繼出臺(tái)電價(jià)上調(diào)政策。  

未來(lái)，水泥行業(yè)受能耗雙控及限產(chǎn)限電的持續(xù)影響或已是大概率的結(jié)果。作為傳統(tǒng)高耗能行業(yè)，水泥行業(yè)用能成本將大幅上漲，通過(guò)技術(shù)升級(jí)降低能耗以及拓寬用能渠道成為大勢(shì)所趨。  

五  

2025年超過(guò)30%企業(yè)達(dá)到能效標(biāo)桿水平 水泥低碳時(shí)代即將來(lái)臨

在“3060”雙碳目標(biāo)推進(jìn)下，水泥行業(yè)低碳發(fā)展時(shí)代即將來(lái)臨。10月18日，國(guó)家發(fā)改委等六部委下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格能效約束推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳的若干意見》到2025年，通過(guò)實(shí)施節(jié)能降碳行動(dòng)，行業(yè)達(dá)到標(biāo)桿水平的產(chǎn)能比例超過(guò)30%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強(qiáng)度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。

到2030年，重點(diǎn)行業(yè)能效基準(zhǔn)水平和標(biāo)桿水平進(jìn)一步提高，達(dá)到標(biāo)桿水平企業(yè)比例大幅提升，行業(yè)整體能效水平和碳排放強(qiáng)度達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)提供有力支撐。

隨后，12月3日，工信部印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》的通知。明確要求，2025年水泥產(chǎn)品單耗達(dá)到世界先進(jìn)水平、嚴(yán)控水泥煤炭消費(fèi)、開展水泥窯高比例燃料替代、鼓勵(lì)氫能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在水泥行業(yè)應(yīng)用，穩(wěn)步實(shí)施水泥超低排放改造。

此外，2021年12月，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見。意見表示要規(guī)范投資項(xiàng)目前期工作。修訂印發(fā)投資項(xiàng)目可行性研究制度規(guī)范，落實(shí)遏制高耗能、高排放項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“兩高”項(xiàng)目）盲目發(fā)展、推進(jìn)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求，對(duì)投資項(xiàng)目是否符合發(fā)展建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策，以及政府投資項(xiàng)目資金籌措等建設(shè)條件落實(shí)情況等，要重點(diǎn)加以審查，切實(shí)防范“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展和違規(guī)政府投資項(xiàng)目盲目上馬。

為加速實(shí)現(xiàn)“雙碳目標(biāo)”水泥行業(yè)正在迎來(lái)綠色低碳轉(zhuǎn)型，全新的生產(chǎn)模式和發(fā)展理念也將為行業(yè)發(fā)展帶來(lái)深遠(yuǎn)影響。

六  

單次上漲205元/噸水泥價(jià)格“反常規(guī)”上漲  

中國(guó)水泥網(wǎng)行情數(shù)據(jù)中心消息，句容某水泥廠更是直接告知客戶，9月17日12:00起浙江沿海區(qū)域P.O42.5/PII52.5R散裝水泥車運(yùn)、船運(yùn)價(jià)格上調(diào)205元/噸，如此高的單次水泥價(jià)格漲幅，堪稱“史無(wú)前例”。  

單次上調(diào)205元/噸，僅僅是今年下半年水泥價(jià)格快速上漲的一個(gè)縮影。據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)消息，受能耗雙控及限產(chǎn)限電影響加之下半年處于水泥傳統(tǒng)旺季，全國(guó)水泥價(jià)格大幅度上漲。  

截止9月19日，廣西部分地區(qū)水泥市場(chǎng)到位價(jià)已經(jīng)奔向800-900元/噸，可謂沖向歷史極值。在國(guó)內(nèi)其他不少地區(qū)，水泥價(jià)格一次上調(diào)100元/噸也已屢見不鮮。更有甚者，某些地區(qū)一次上調(diào)130元/噸，部分地區(qū)的水泥市場(chǎng)到位價(jià)格已經(jīng)沖破900元/噸，屢創(chuàng)歷史新高。  

煤炭成本上漲被認(rèn)為是水泥價(jià)格大漲的重要因素之一，整體來(lái)看，2021年煤炭均價(jià)突破1000元/噸，同比大幅上漲78.21%。此外，能耗雙控帶來(lái)的限電限產(chǎn)，造成旺季市場(chǎng)供應(yīng)緊張也是造成水泥價(jià)格飆漲的原因。據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究院預(yù)測(cè)，2021年全國(guó)水泥均價(jià)501.25元/噸，同比上漲10.87%。  

七  

王誠(chéng)出任海螺集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)多家水泥企業(yè)“掌門人”更換  

2021年4月1日，中國(guó)水泥網(wǎng)消息，安徽省委公布最新決定：王誠(chéng)同志任安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記，提名為安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)；高登榜同志不再擔(dān)任安徽海螺集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長(zhǎng)職務(wù)。  

4月2日，海螺集團(tuán)公司在總部2308會(huì)議室召開四屆一次董事會(huì)，選舉王誠(chéng)擔(dān)任海螺集團(tuán)董事長(zhǎng)。王誠(chéng)表示，新一屆董事會(huì)一定按照“十四五”規(guī)劃的既定目標(biāo)，緊扣創(chuàng)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)，把集團(tuán)班子和全體員工擰成一股繩，勁往一處使，攥緊拳頭往前沖，堅(jiān)持以高質(zhì)量、高水平發(fā)展為主線，堅(jiān)定不移推進(jìn)科技創(chuàng)新，推進(jìn)更多“殺手锏”技術(shù)應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保今年各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。各板塊也要對(duì)標(biāo)“十四五”規(guī)劃總體安排，排實(shí)今年各項(xiàng)工作，細(xì)化各項(xiàng)工作任務(wù)，保證“十四五”開好局起好步。  

7月8日，中國(guó)水泥網(wǎng)創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)邵俊到訪海螺集團(tuán)，與剛剛履新百天的海螺集團(tuán)新任黨委書記、董事長(zhǎng)王誠(chéng)共話行業(yè)新生態(tài)。這也是王誠(chéng)履新后首次與行業(yè)媒體舉行交流。他認(rèn)為中國(guó)水泥網(wǎng)在行業(yè)數(shù)字化多個(gè)領(lǐng)域取得了諸多實(shí)踐與成果，對(duì)于水泥建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展都至關(guān)重要，未來(lái)希望雙方能加強(qiáng)多元化交流與合作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同維護(hù)行業(yè)生態(tài)，為推動(dòng)水泥建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。  

除海螺集團(tuán)以外，2021年國(guó)內(nèi)多家水泥集團(tuán)企業(yè)也迎來(lái)了“掌門人”變更。包括：常長(zhǎng)利出任新天山董事長(zhǎng)；肖家祥出任新天山黨委書記、總裁；曾勁當(dāng)選金隅集團(tuán)第六屆董事會(huì)董事長(zhǎng)；姜英武出任金隅集團(tuán)總經(jīng)理；孔慶輝當(dāng)選唐山冀東水泥董事長(zhǎng)；李會(huì)寶擔(dān)任山水水泥董事會(huì)主席等等。  

八  

水泥行業(yè)反壟斷加碼四川、山東兩省被罰2.88億元  

2021年1月，中國(guó)水泥網(wǎng)從四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉，四川水泥協(xié)會(huì)及多家水泥企業(yè)因違反《反壟斷法》被下達(dá)行政處罰決定書，罰沒(méi)金額總計(jì)近6000萬(wàn)。  

決定書顯示，四川省水泥協(xié)會(huì)因違反《反壟斷法》第十六條“行業(yè)協(xié)會(huì)組織本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者從事禁止的壟斷行為”被處罰，四川西南水泥有限公司、四川峨勝水泥集團(tuán)股份有限公司、四川亞?wèn)|水泥有限公司、四川省星船城水泥股份有限公司、四川峨眉山佛光水泥有限公司、四川雙馬水泥股份有限公司因違反《反壟斷法》第十三條“經(jīng)營(yíng)者達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議”被處罰。  

四川水泥協(xié)會(huì)及多家企業(yè)被罰之后，山東8家水泥企業(yè)及區(qū)域聯(lián)合公司緊隨其后被罰。2月初，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布淄博聯(lián)和水泥企業(yè)管理有限公司及相關(guān)企業(yè)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案的處罰決定。  

決定顯示，1月28日，山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)8家涉案當(dāng)事人依法作出沒(méi)收違法所得8657.2萬(wàn)元并處2018年度銷售額2%的罰款計(jì)14172.3萬(wàn)元，罰沒(méi)款共計(jì)22829.5萬(wàn)元。  

九  

中聯(lián)攜手同力、海螺收購(gòu)鴻豐、華潤(rùn)收購(gòu)良田……水泥行業(yè)并購(gòu)升溫  

5月24日，中國(guó)建材在港交所公告稱中聯(lián)水泥和河南投資集團(tuán)簽訂合作協(xié)議，在鄭州市設(shè)立合資公司，其中中聯(lián)水泥與河南投資集團(tuán)的出資比例為6：4。5月28日合營(yíng)公司河南中聯(lián)同力材料有限公司正式成立。  

中國(guó)聯(lián)合水泥集團(tuán)有限公司牽手河南投資集團(tuán)設(shè)立大型材料集團(tuán)，這是河南建材行業(yè)的里程碑事件，標(biāo)志著河南水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重要成果。河南加快建材行業(yè)產(chǎn)能合作，提升行業(yè)集中度，引領(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向高質(zhì)量發(fā)展邁出了關(guān)鍵一步。  

據(jù)中國(guó)水泥網(wǎng)發(fā)布的“2020中國(guó)水泥熟料產(chǎn)能百?gòu)?qiáng)榜”，中聯(lián)水泥在河南擁有熟料產(chǎn)能1736萬(wàn)噸，占河南全省熟料產(chǎn)能17.80%；同力水泥擁有熟料產(chǎn)能1224.5萬(wàn)噸，占河南全省熟料產(chǎn)能12.56%，兩家合計(jì)產(chǎn)能占河南全省30.36%。  

2021年，水泥行業(yè)并購(gòu)熱潮再度升溫，除中聯(lián)與同力聯(lián)姻以外，上峰水泥收購(gòu)內(nèi)蒙古松塔水泥、南方水泥收購(gòu)杭州大馬水泥、海螺水泥舉牌亞泰集團(tuán)、天山股份收購(gòu)新疆博海水泥、海螺水泥收購(gòu)鴻豐水泥51%股權(quán)、華潤(rùn)水泥收購(gòu)良田水泥51%股權(quán)、冀東水泥先后收購(gòu)代縣宏威水泥和華潤(rùn)福龍水泥股權(quán)等也引發(fā)業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。  

十  

七部委發(fā)文提升水泥質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序  

5月25日，市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)展改革委等七部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提升水泥產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)范水泥市場(chǎng)秩序的意見》?！兑庖姟分赋鼋陙?lái)，水泥行業(yè)總體發(fā)展良好，但也要看到，水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩矛盾沒(méi)有根本解決，批小建大、工程檢驗(yàn)報(bào)告造假等非法行為擾亂了市場(chǎng)秩序，部分地區(qū)存在的產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行不到位、相關(guān)單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)等問(wèn)題。  

文件要求，2021年，打擊一批違法違規(guī)建設(shè)、生產(chǎn)銷售和使用行為，強(qiáng)化對(duì)水泥行業(yè)全面排查治理。2023年底前，水泥市場(chǎng)秩序得到有效治理，假冒偽劣、無(wú)證生產(chǎn)、工程檢驗(yàn)報(bào)告造假、環(huán)境污染等違法行為得到有效遏制。2025年底前，企業(yè)產(chǎn)能利用率基本回到合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化明顯提升，質(zhì)量水平和高性能產(chǎn)品供給能力顯著增強(qiáng)。  

近年來(lái)我國(guó)水泥質(zhì)量總體良好，尤其是供應(yīng)大型基建項(xiàng)目、市政工程的水泥砂石等鮮見有嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，而民用市場(chǎng)、熟料質(zhì)量的監(jiān)管同樣重要。高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵很豐富，但產(chǎn)品質(zhì)量永遠(yuǎn)是底線，無(wú)高質(zhì)量產(chǎn)品，高質(zhì)量發(fā)展就無(wú)從談起?！笆奈濉逼陂g行業(yè)一方面會(huì)繼續(xù)延續(xù)供給側(cè)改革的成果，同時(shí)市場(chǎng)秩序和產(chǎn)品質(zhì)量將得到大力提升，進(jìn)口水泥熟料列入法定檢驗(yàn)?zāi)夸涍€處于研究推動(dòng)階段，距離正式政策落地還有很長(zhǎng)的路，短期內(nèi)不會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生很大影響。砌筑水泥則可能成為第一批負(fù)面的典型，針對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村建材市場(chǎng)執(zhí)法力度的增強(qiáng)，同樣劍指低標(biāo)民用市場(chǎng)。