[評(píng)論]水泥企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大氣污染防治工作要到位！

近有一則關(guān)于吉林省某水泥企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的視頻新聞，視頻中有多處片段暴露出該企業(yè)物料露天堆放，物料堆場(chǎng)未落實(shí)揚(yáng)塵治理措施；該企業(yè)廠內(nèi)部分裸土上覆蓋了苫布，還有大片區(qū)域未完全覆蓋。反映出企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大氣污染物無(wú)組織排放控制有欠缺，落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任意識(shí)需加強(qiáng)。

大氣污染物排放控制要求包括了兩個(gè)方面的內(nèi)容。一是排氣筒大氣污染物排放限值；二是無(wú)組織排放控制要求。依據(jù)《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，無(wú)組織排放控制要求水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲(chǔ)存過(guò)程應(yīng)當(dāng)封閉。此外，具體到各地的大氣污染防治工作中，開(kāi)展工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵專項(xiàng)治理也是主要防治措施之一。要求各類(lèi)煤堆、灰場(chǎng)、渣場(chǎng)和其他產(chǎn)生揚(yáng)塵（粉塵）的散流體原料堆放場(chǎng)要按規(guī)范建設(shè)“三防”措施，建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、防風(fēng)抑塵網(wǎng)，并配備噴淋、覆蓋和圍擋等防風(fēng)抑塵設(shè)施。

《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定，工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。第七十二條規(guī)定，貯存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉。碼頭、礦山、填埋場(chǎng)和消納場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)施分區(qū)作業(yè)，并采取有效措施防治揚(yáng)塵污染。在法律責(zé)任方面第一百零八條規(guī)定，鋼鐵、建材、礦產(chǎn)開(kāi)采等企業(yè)，未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的，可由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。

近年來(lái)，因違反《大氣污染防治法》規(guī)定而被采取行政處罰的案例并不少見(jiàn)。就在今年1月，山西呂梁一水泥企業(yè)因熟料庫(kù)下料口和原輔料輸送廊道未密閉，有粉塵無(wú)組織排放被當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)保局處15.6萬(wàn)元罰款。2021年4月，甘肅省張掖市一家水泥廠因原料堆場(chǎng)堆存的煤矸石、熟料未采取有效覆蓋措施防治揚(yáng)塵污染被處以罰款6.1萬(wàn)元。

原環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾指出，企業(yè)無(wú)組織排放也是污染排放的重要部分，這個(gè)問(wèn)題不解決，只是固定源達(dá)標(biāo)排放，并不是企業(yè)的真實(shí)排放水平。從水泥企業(yè)被群眾舉報(bào)環(huán)境違法問(wèn)題中，原輔材料露天堆放、原材料輸送帶敞開(kāi)輸送、露天堆放的石子沒(méi)有苫蓋，產(chǎn)生揚(yáng)塵等經(jīng)?！吧习瘛薄Ｋ嗥髽I(yè)往往也是把主要精力盯在了排氣筒大氣污染物排放值是否在限值之內(nèi)。因?yàn)?，這是與生態(tài)環(huán)境部門(mén)聯(lián)網(wǎng)的，隨時(shí)處在主管部門(mén)的監(jiān)控之下。對(duì)于顆粒物無(wú)組織排放往往是要檢查人員到現(xiàn)場(chǎng)檢查中才被發(fā)現(xiàn)，而這是隨機(jī)的，或是提前會(huì)接到檢查通知，所以往往盯得不緊，不太當(dāng)回事。

《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排技術(shù)指南（2020年修訂版）》第十五節(jié)水泥部分明確，其物料的儲(chǔ)存是主要污染物PM產(chǎn)排污環(huán)節(jié)之一。即使對(duì)績(jī)效等級(jí)較低的C級(jí)在無(wú)組織排放上也要求做到：

煤、粉狀物料全部密封或封閉儲(chǔ)存；

物料采用封閉式皮帶、斗提、斜槽運(yùn)輸，各種物料破碎、轉(zhuǎn)載、下料口設(shè)置集塵罩并配置袋式除塵器，庫(kù)頂?shù)刃箟嚎谂鋫浯匠龎m器；

其他塊石、粘濕物料等輔材設(shè)置不低于不低于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷻n，并采取有效覆蓋等措施；水泥包裝車(chē)間全封閉，水泥散裝采用密閉罐車(chē)。

水泥企業(yè)應(yīng)在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下，積極復(fù)工復(fù)產(chǎn)。水泥企業(yè)是各地大氣污染重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，在復(fù)工復(fù)產(chǎn)中各項(xiàng)環(huán)保工作必須先行到位，更不能以“特殊”時(shí)期而將就，或者自己就“高抬貴手”放松要求。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)也要盡到監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)協(xié)助企業(yè)做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。