交通運(yùn)輸部關(guān)于交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院開(kāi)展綜合交通運(yùn)輸空間規(guī)劃編制成套方法、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用等交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的意見(jiàn)

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院：

《交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院關(guān)于〈交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案〉的請(qǐng)示》（交規(guī)科〔2021〕37號(hào)）收悉。為重在落實(shí)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》中相關(guān)領(lǐng)域的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于開(kāi)展交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》（交規(guī)劃函〔2019〕859號(hào)），經(jīng)研究，主要意見(jiàn)回復(fù)如下：

一、原則同意在綜合交通運(yùn)輸空間規(guī)劃編制成套方法、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用，城市群及中心城市交通運(yùn)輸規(guī)劃基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究，現(xiàn)代綠色物流體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究等方面開(kāi)展試點(diǎn)（具體要點(diǎn)附后），請(qǐng)進(jìn)一步完善試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化試點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)具體舉措，明確階段目標(biāo)和時(shí)間進(jìn)度，并及時(shí)向我部報(bào)備。

二、加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全試點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化政策支持。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化協(xié)同配合，創(chuàng)造開(kāi)放包容、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，避免出現(xiàn)排他性問(wèn)題。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)、突出重點(diǎn)，力爭(zhēng)在綜合立體交通網(wǎng)評(píng)價(jià)方法與技術(shù)，綜合交通數(shù)字化規(guī)劃技術(shù)，綜合運(yùn)輸通道供給結(jié)構(gòu)化評(píng)估技術(shù)，綠色物流統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)方法等方面取得突破性進(jìn)展，形成一批先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型成果，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

四、加強(qiáng)跟蹤、督導(dǎo)和總結(jié)，試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題以及取得的階段性成果、成功經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ郊皶r(shí)報(bào)部。每年12月底之前向部報(bào)送年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)、單位、專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)工作積極指導(dǎo)，在規(guī)劃編制和實(shí)施等工作中加強(qiáng)支持。適時(shí)開(kāi)展跟蹤調(diào)研、監(jiān)測(cè)評(píng)估和經(jīng)驗(yàn)交流。在試點(diǎn)任務(wù)實(shí)施完成后組織開(kāi)展考核、成果認(rèn)定、宣傳推廣等工作。

交通運(yùn)輸部　

2021年5月17日

抄送：部政策研究室、綜合規(guī)劃司、財(cái)務(wù)審計(jì)司、人事教育司、公路局、水運(yùn)局、運(yùn)輸服務(wù)司、安全與質(zhì)量監(jiān)督管理司、科技司、國(guó)際合作司。

附件

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院試點(diǎn)任務(wù)要點(diǎn)

一、綜合交通運(yùn)輸空間規(guī)劃編制成套方法、關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

開(kāi)展國(guó)家及省級(jí)綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃基礎(chǔ)理論及方法、基于大數(shù)據(jù)的公路網(wǎng)規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)、智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵指標(biāo)、交通旅游融合規(guī)劃理論與設(shè)計(jì)方法等研究。推進(jìn)大數(shù)據(jù)、BIM、仿真等技術(shù)在港口規(guī)劃領(lǐng)域開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)綜合交通數(shù)字化規(guī)劃技術(shù)實(shí)驗(yàn)室和交通安全應(yīng)急技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1—2年時(shí)間，形成綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃研究的理論方法及關(guān)鍵技術(shù)。在交通旅游融合發(fā)展、公路水路智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施、港口規(guī)劃大數(shù)據(jù)決策應(yīng)用系統(tǒng)研究方面取得突破，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、仿真技術(shù)等應(yīng)用取得系統(tǒng)性成果，基本建成綜合交通規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源平臺(tái)。

通過(guò)3—5年時(shí)間，形成綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃編制指南，公路網(wǎng)運(yùn)行評(píng)價(jià)、實(shí)施跟蹤、決策管理等方面的量化、可視化建設(shè)取得顯著進(jìn)展，形成智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)效果評(píng)價(jià)方法，港口水域、陸域規(guī)劃分析模型及算法不斷完善，基本建成涵蓋需求生成機(jī)理和演化規(guī)律、結(jié)構(gòu)化需求分析預(yù)測(cè)模型、方案比選、實(shí)施效果評(píng)價(jià)、交通運(yùn)行效率及服務(wù)水平監(jiān)測(cè)、交通空間資源可視化技術(shù)等方面的綜合交通數(shù)字化規(guī)劃技術(shù)平臺(tái)。交通安全應(yīng)急技術(shù)實(shí)驗(yàn)室在深遠(yuǎn)海船舶監(jiān)控、大型跨江海橋梁防船撞預(yù)警、交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警等領(lǐng)域研究水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流。

二、城市群及中心城市交通運(yùn)輸規(guī)劃基礎(chǔ)理論及關(guān)鍵技術(shù)研究

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)的城際交通需求分析技術(shù)、城市群綜合運(yùn)輸通道規(guī)劃關(guān)鍵技術(shù)、綜合交通樞紐規(guī)劃管理關(guān)鍵技術(shù)、國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展理論與評(píng)價(jià)技術(shù)等研究。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1—2年時(shí)間，建立都市圈客貨流空間分布交通需求分析框架，在綜合運(yùn)輸通道結(jié)構(gòu)化需求與經(jīng)濟(jì)、人口、交通區(qū)位等影響因素的作用機(jī)理，綜合交通樞紐城市分級(jí)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，綜合運(yùn)輸樞紐體系構(gòu)成和規(guī)劃體系層級(jí)類(lèi)型，國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展理論研究等方面取得突破。

通過(guò)3—5年時(shí)間，都市圈城際客貨流需求分析技術(shù)基本形成。建立城市群及中心城市綜合運(yùn)輸通道規(guī)劃理論方法范式，在需求預(yù)測(cè)、通道供給和通道系統(tǒng)配置優(yōu)化等領(lǐng)域形成細(xì)化分析技術(shù)。形成綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃方案和國(guó)際航運(yùn)中心評(píng)價(jià)方法，建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，評(píng)價(jià)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流。

三、現(xiàn)代綠色物流體系建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研究

（一）試點(diǎn)單位。

交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院。

（二）試點(diǎn)內(nèi)容。

構(gòu)建綠色物流體系的總體框架，開(kāi)展物流組織效率提升關(guān)鍵技術(shù)研究，研究綠色節(jié)能運(yùn)輸裝備推廣應(yīng)用技術(shù)與政策和綠色物流統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)方法。推進(jìn)交通排放控制及監(jiān)測(cè)技術(shù)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。

（三）預(yù)期成果。

通過(guò)1—2年時(shí)間，基本建立適用于省市兩級(jí)以及企業(yè)層面的現(xiàn)代綠色物流體系框架，在多式聯(lián)運(yùn)、城市貨運(yùn)配送等方面形成技術(shù)指南。建立綠色物流評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)模型，基本建成交通大氣污染物和溫室氣體排放綜合管控平臺(tái)。

通過(guò)3—5年時(shí)間，基本建立在國(guó)家層面具備推廣應(yīng)用條件的現(xiàn)代綠色物流體系總體框架，在多式聯(lián)運(yùn)方面形成相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完成城市綠色貨運(yùn)配送水平評(píng)價(jià)模型、港口和船舶岸電評(píng)估預(yù)測(cè)模型構(gòu)建，在交通污染模擬及評(píng)估、污染控制與監(jiān)測(cè)技術(shù)設(shè)備、溫室氣體排放控制、新能源推廣應(yīng)用等領(lǐng)域，形成國(guó)內(nèi)一流的的技術(shù)產(chǎn)品。