關(guān)于要求加強水泥總量控制,停止新生產(chǎn)線建設(shè)的報告
我省水泥工業(yè)在省政府及有關(guān)部門的正確領(lǐng)導下,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得顯著成績,機立窯基本淘汰,新型干法水泥比重已超過96%,處于全國領(lǐng)先水平。全省共有水泥企業(yè)240余家,其中新型干法水泥企業(yè)59家,其余除十余家中空回轉(zhuǎn)窯、特種水泥企業(yè)外,還有約180家水泥粉磨企業(yè)(沒有熟料生產(chǎn)線,買入熟料進行粉磨)。2006年全省水泥產(chǎn)量9947萬噸,占全國產(chǎn)量的8.3%,列全國第三位;全年利潤8.21億元,占全國水泥工業(yè)利潤的5.5%。結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)了浙江省水泥工業(yè)的現(xiàn)代化,取得了節(jié)能減排的良好效果。
但是,我省水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)平均規(guī)模小、集中度不高,企業(yè)效益下滑,惡性競爭現(xiàn)象不斷出現(xiàn)。經(jīng)我們多次調(diào)研,多方面征求意見,企業(yè)家及各方面一致認為必須高度重視當前存在著的問題,并要求協(xié)會向省政府提出專題報告。
1. 產(chǎn)能過剩
目前全省新型干法水泥企業(yè)共59家,熟料生產(chǎn)線81條,其中5000噸/日的大型生產(chǎn)線15條。按設(shè)計產(chǎn)量、年運轉(zhuǎn)310天計算,熟料生產(chǎn)能力為6020萬噸/年;而熟料實際生產(chǎn)能力較設(shè)計提高了20%,達到7200萬噸/年。
我省目前生產(chǎn)的水泥中42.5及以上強度等級的僅占28%,32.5等級的為78%,混合材摻量大,平均可達40%以上。按此計算,我省的熟料可生產(chǎn)水泥1.2-1.3億噸/年,而2006年底全省的新型干法水泥企業(yè)和已建成粉磨企業(yè)的水泥粉磨能力已達到1.43億噸。
2006年銷往省外的水泥不到1000萬噸,由外省進入我省的水泥、熟料500多萬噸,沖抵后每年僅出省水泥約二、三百萬噸。
如按人均消費量計算,我省2006年已達到1997Kg/人·年,超過全國平均916Kg/人·年的一倍多,居全國首位。如此高的水泥消費水平,參考發(fā)達國家的歷史經(jīng)驗,水泥產(chǎn)量絕不能再增長,只能保持穩(wěn)定和逐步下降。我們預(yù)計這兩年內(nèi)水泥產(chǎn)量還會有小幅度的上升,但充其量1.1億噸就是頂峰了。因此對目前我省已出現(xiàn)的水泥產(chǎn)能過?,F(xiàn)象不容忽視。
2. 市場競爭激烈,企業(yè)經(jīng)營困難
因為原煤漲價及其它因素,水泥成本不斷上升,而水泥價格卻因企業(yè)爭奪市場而下跌,已連續(xù)兩年出現(xiàn)全行業(yè)虧損。這兩年我會組織廣大企業(yè)開展行業(yè)自律,必要時短期停窯限產(chǎn),杜絕低于成本銷售的惡性競爭,取得一定成效。2006年底雖扭虧為盈,虧損面仍達到39%。企業(yè)仍是經(jīng)營困難,效益很差,影響到節(jié)能減排改造任務(wù)的完成。
3. 能耗高
水泥工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,淘汰落后工藝裝備,能耗明顯下降。但是,水泥工藝中高溫燒成、兩次細磨的生產(chǎn)工藝決定水泥是高能耗產(chǎn)品,這個基本特征是改變不了的。浙江省水泥產(chǎn)品萬元增加值能耗為13噸標準煤左右,大大高于其他工業(yè)產(chǎn)品的能耗,因此在水泥產(chǎn)能已足夠滿足我省經(jīng)濟發(fā)展需要的前提下,決不可再盲目建設(shè)新的水泥生產(chǎn)線,這不僅要影響我省水泥行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定健康的發(fā)展,并將嚴重影響全省節(jié)能減排總目標的實現(xiàn)。
鑒于以上情況,我們特提出建議:
1.采取果斷行政措施,停止一切水泥生產(chǎn)線(包括幾年前已批未建的)建設(shè),做到水泥、熟料產(chǎn)能的零增長。
2.繼續(xù)加強淘汰落后生產(chǎn)能力。2006年全省水泥粉磨企業(yè)生產(chǎn)水泥3725萬噸。180家水泥粉磨企業(yè)中產(chǎn)量小于20萬噸的有127家。小粉磨企業(yè)多數(shù)由立窯企業(yè)轉(zhuǎn)型而來,工藝落后,設(shè)備小,能耗高,污染物排放達標較差。有的過量、亂摻混合材,質(zhì)量不好,惡性低價銷售,擾亂市場。要求政府加強產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行力度,依法淘汰不合格的粉磨企業(yè),控制水泥總量,凈化水泥市場。
我們認為加強水泥總量控制,停止新生產(chǎn)線建設(shè)和繼續(xù)淘汰落后生產(chǎn)能力關(guān)系到鞏固我省水泥工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果,更關(guān)系到我省水泥工業(yè)的健康發(fā)展和我省節(jié)能減排總目標的實現(xiàn)。以上建議供省政府領(lǐng)導和決策部門參考,并望能果斷作出決策。
浙江省水泥協(xié)會
二〇〇七年六月二十五日
呈:呂祖善省長、王永明副省長、金德水副省長
抄報:中國水泥協(xié)會
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