海南印發(fā)建設用地使用權和礦業(yè)權網(wǎng)上交易規(guī)則
7月15日，財經(jīng)新地產獲悉，為規(guī)范建設用地使用權和礦業(yè)權網(wǎng)上交易行為，構建公開、公平、公正的網(wǎng)上交易秩序，海南省自然資源和規(guī)劃廳日前印發(fā)了《海南省建設用地使用權網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》《海南省礦業(yè)權網(wǎng)上交易規(guī)則（試行）》。
海南省自然資源和規(guī)劃廳介紹稱，《規(guī)則》分別對建設用地使用權和礦業(yè)權網(wǎng)上交易、出讓人和競買人等基本概念作出解釋，概述了網(wǎng)上掛牌和網(wǎng)上拍賣工作的一般流程，明確了各級自然資源和規(guī)劃主管部門及省土地儲備整理交易中心網(wǎng)上交易的工作職責。網(wǎng)上交易適用范圍為以掛牌和拍賣方式在網(wǎng)上交易系統(tǒng)交易的國有建設用地使用權出讓、租賃、先租后讓以及集體經(jīng)營性建設用地使用權入市和礦業(yè)權出讓，招標方式暫不納入網(wǎng)上交易。網(wǎng)上交易應當遵循信息保密、網(wǎng)絡安全以及公開、公平、公正和誠實信用等原則，并明確規(guī)定不得設定影響公開、公平、公正競爭的限制條件。
《規(guī)則》明確了網(wǎng)上交易系統(tǒng)相關管理要求。明確了網(wǎng)上交易實行CA數(shù)字認證制度，用戶實名登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行操作，并對操作指令負責。明確了網(wǎng)上交易競買保證金收取賬戶的設立主體和開戶銀行的管理責任。明確了網(wǎng)上交易相關系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)記錄的時間準則和數(shù)據(jù)存證要求。同時也對網(wǎng)上交易底價錄入的時間、具體操作、監(jiān)管措施和保密要求作出規(guī)定。
《規(guī)則》規(guī)范了建設用地使用權和礦業(yè)權網(wǎng)上交易的流程和規(guī)則。對項目登記和信息發(fā)布、競買申請和資格審核、網(wǎng)上掛牌和網(wǎng)上拍賣、成交確認和結果公布、交易中止和終止等交易流程及其適用規(guī)則均做出規(guī)范要求，并明確了網(wǎng)上交易活動中相關工作人員、出讓人、競買人、競得人等的法律責任以及相關監(jiān)督監(jiān)管措施。
自2021年4月10日起，省廳及各市、縣、自治縣和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自然資源和規(guī)劃主管部門根據(jù)礦業(yè)權審批登記權限或上級主管部門的授權以掛牌、拍賣方式供應的礦業(yè)權（不含以“兩權合一”方式出讓的海砂采礦權和自然資源部委托省廳實施出讓的油氣等礦業(yè)權），以及各市縣、省級儲備土地中以掛牌、拍賣方式供應建設用地使用權用于商品住宅（含安居型商品住宅）項目建設的，已在海南省建設用地使用權和礦業(yè)權網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行“線上+線下”相結合的半流程網(wǎng)上交易。
《規(guī)則》的及時出臺，將有效指導上述建設用地使用權和礦業(yè)權“線上+線下”半流程網(wǎng)上交易規(guī)范、有序開展，為進一步適時擴大網(wǎng)上交易范圍、穩(wěn)步推進全流程網(wǎng)上交易積累實踐經(jīng)驗。
編輯：孫蕾
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