余熱發(fā)電：呼喚政府強力推動

　　余熱發(fā)電效益顯著

　　近幾年來，衢州市委、市政府十分重視發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，高度重視工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作，取得了顯著成效。

　　2005年就實施38個節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用技改項目，總投資近3.5億元，年可節(jié)電5.8億千瓦時，節(jié)標(biāo)煤3萬噸；有8條回轉(zhuǎn)窯水泥生產(chǎn)線在加快余熱發(fā)電項目建設(shè)，造紙、化工行業(yè)有10個熱電聯(lián)產(chǎn)項目建成投產(chǎn)，合計裝機26.7萬千瓦時。

　　如衢州元立公司利用煤氣，上馬汽輪機節(jié)電項目，目前，兩臺汽輪機已正式投入運行，每臺汽輪機均已達(dá)到2500千瓦功率電機的要求；高爐兩臺汽輪機每臺可代替7500千瓦功率的電機。這二套汽輪機全部投入運行后，每月可節(jié)約電費700多萬元。利用尾氣，上馬余熱發(fā)電項目，在煉鋼過程中，冷卻設(shè)備要用大量的冷卻水，從而產(chǎn)生大量的近1000℃的尾氣，元立公司將多余尾氣回收進(jìn)鍋爐，再通過發(fā)電機組進(jìn)行熱交換后發(fā)電，年可發(fā)電1.8億千瓦，整個元立公司所有的用電總負(fù)荷為66000千瓦，自己利用廢氣節(jié)電、發(fā)電項目可自供電56000千瓦，真正用大電網(wǎng)的電只有10000千瓦左右，光電費每年可以節(jié)約2億多元人民幣，經(jīng)濟效益和社會效益十分巨大。

　　衢州市“十一五”期間發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)主要有7項：每年資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)技改投入占全市工業(yè)技改投入總量的20%以上；每年實施清潔生產(chǎn)試點的企業(yè)15家左右，其中5家通過省級審核驗收；全面啟動衢化片區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟工作，工業(yè)園區(qū)新建項目投資密度和容積率達(dá)到或超過全省平均水平；積極推廣資源減量化、污染減少化的生產(chǎn)模式，到2010年底，每萬元GDP能耗在1.5噸標(biāo)煤以下；工業(yè)用水重復(fù)率40%以上，重點污染源廢水排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，廢氣排放達(dá)標(biāo)率95%，固體廢物綜合利用率在98%以上；新型墻體材料生產(chǎn)比例達(dá)85%，應(yīng)用比例達(dá)95%。

　　當(dāng)前，要通過深化改革，形成有利于促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的體制條件和政策環(huán)境；依靠政策和科技，做好余熱發(fā)電這篇文章，調(diào)節(jié)和影響市場主體的行為，建立自覺節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的機制，使衢州市“十一五”期間發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的目標(biāo)得到充實和完善，形成工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大發(fā)展的良好局面。

　　亟須政府強力介入

　　加強對余熱發(fā)電工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。余熱發(fā)電工作不是一種自發(fā)和自覺的發(fā)展模式，需要政府的強力介入、大力引導(dǎo)。推進(jìn)余熱發(fā)電工業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和推進(jìn)：需要市經(jīng)委組織實施好余熱發(fā)電工作，需要市發(fā)改委研究發(fā)展戰(zhàn)略和政策措施，需要新聞單位加強宣傳，需要市環(huán)保局制定余熱發(fā)電工作有關(guān)環(huán)保的規(guī)范性措施和鼓勵政策，需要市科技局加強引進(jìn)、推廣先進(jìn)技術(shù)，需要市財稅部門制定財政、稅收鼓勵政策，把余熱發(fā)電工作納入全市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系之中。

　　完善優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)利用余熱發(fā)電生產(chǎn)。一是要加大對余熱發(fā)電工業(yè)的投入。政府盡快建立工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項資金，對余熱發(fā)電工業(yè)給予一定扶持，發(fā)揮好政府對社會投資的引導(dǎo)作用。

　　二是對余熱發(fā)電生產(chǎn)試點企業(yè)、余熱發(fā)電示范工程進(jìn)行資助和補償，對從事余熱發(fā)電的技術(shù)改造項目和對淘汰的“六小工業(yè)”的拆除項目加大財政補助力度。

　　三是每年評選余熱發(fā)電生產(chǎn)進(jìn)步明顯的企業(yè)，對資源節(jié)約、減耗、減污成績顯著的企業(yè)實行獎勵制度。

　　發(fā)揮企業(yè)的主體作用，推動余熱發(fā)電工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。政府要通過政策引導(dǎo)和法規(guī)約束，調(diào)動企業(yè)發(fā)展余熱發(fā)電的主動性、積極性和創(chuàng)造性。一是加強宣傳、培訓(xùn)，提高企業(yè)家的發(fā)展余熱發(fā)電工業(yè)的意識，把發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型工業(yè)成為企業(yè)自覺行動。二是政府要把發(fā)展余熱發(fā)電工業(yè)的政策轉(zhuǎn)換為市場信號，使衢州市工業(yè)企業(yè)意識到走循環(huán)經(jīng)濟之路，企業(yè)就能發(fā)展，否則企業(yè)沒有出路。三是讓市場充分發(fā)揮資源配置的基礎(chǔ)性作用，讓企業(yè)發(fā)揮市場主體作用。