建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要發(fā)布
為了貫徹落實科學發(fā)展觀,加快建材工業(yè)產業(yè)結構調整和經濟增長方式.更好的促進建材工業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調發(fā)展.由中國建筑材料工業(yè)協(xié)會組織編制的《建材工業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)日前正式發(fā)布。
《綱要》全文近2萬字,分前言.指導思想和發(fā)展目標,以服務于建筑業(yè)為重點,促進建材工業(yè)與建筑業(yè)的聯(lián)動發(fā)展、加快結構調整.轉變增長方式,推動建材工業(yè)朝集約化方向發(fā)展,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領行業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)節(jié)約發(fā)展,更新發(fā)展理念,轉變發(fā)展思路,實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展,充分發(fā)揮協(xié)會作用,促進行業(yè)健康發(fā)展等五個部分。
《綱要》首先回顧總結了“十五”建材工業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的主要問題?!笆濉笔俏覈ú墓I(yè)取得輝煌成就和迅猛發(fā)展的五年。五年來.我國建材工業(yè)的結構調整取得顯著成效,新型干法水泥已占水泥總產量的40%,浮法玻璃已占平板玻璃總產量的85%,玻纖池窯拉絲工藝已成為玻纖工業(yè)的主導技術,其產量已占玻纖總產量的69.5%.墻材革新工作取得顯著成效,全國新型墻體材料產量比重已超過40%,主要行業(yè)的技術裝備水平取得長足進步,日產4000噸、5000噸新型干法水泥生產技術裝備國產化率已達90%,日產8000噸和10000噸水泥熟料生產線已經投產,一批大型建材企業(yè)和企業(yè)集團迅速成長壯大,行業(yè)集中度有所提高,水泥行業(yè)前10家企業(yè)生產集中度已由2000年的4.4%提高到2005年的15%,浮法玻璃前10家企業(yè)生產能力已占全國浮法總能力的50%,玻纖行業(yè)前三家企業(yè)生產能力已占全國池窯玻纖總能力的60%以上,全行業(yè)積極開展循環(huán)經濟研究與實踐,節(jié)能、環(huán)保意識普遍增強并取得良好成效,建材工業(yè)已成為利廢的主要工業(yè)行業(yè)之一,全行業(yè)年利用工業(yè)固體廢棄物已超過4億噸.國際融合度日益提高.建材技術裝備在國際市場日益顯示出較強的競爭能力,其中水泥成套技術裝備及工程建設服務已占國際市場份額的20%以上。
在看到成績的同時,《綱要》也要求全行業(yè)要清醒的認識到我們行業(yè)中仍存在的突出問題一是立窯等落后工藝仍占水泥總生產能力的60%,墻體材料中仍有近60%是實心黏土磚,行業(yè)結構調整的任務依然艱巨。二是全行業(yè)整體技術裝備水平依然落后,主要技術經濟指標與世界先進水平相比還存在很大差距。三是全行業(yè)集約化程度低,生產集中度不高,市場競爭能力有待提高。四是企業(yè)戰(zhàn)略管理意識不強,品牌意識比較薄弱,投資發(fā)展中的跟潮和短期行為等時有發(fā)生,貫徹落實科學發(fā)展觀任重而道遠。
《綱要》指出,十一五對建材工業(yè)的展而言既面臨難得的機遇,也存在嚴峻的挑戰(zhàn)。機遇之一是國民經濟的發(fā)展及城鄉(xiāng)建設對建材的需求仍處在持續(xù)增長階段;二是國內市場特別是建筑業(yè)、房地產業(yè)的發(fā)展既給建材工業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場空間,同時也提出了更高的要求,加快提高產品檔次、質量及各項技術經濟指標已成必然;三是,隨著區(qū)域經濟發(fā)展總體戰(zhàn)略的逐步實施,中西部和東北地區(qū)消費需求增速加快,將促進這些地區(qū)建材工業(yè)的發(fā)展;四是隨著建設社會主義新農村進程的推進,農村建材市場將在“十一五”期間進一步擴大;五是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設為建材工業(yè)發(fā)展開辟了新天地,構建低資源消耗、低環(huán)境污染、節(jié)能高效的建材工業(yè)是必然趨勢;六是,未來國際建材市場還有相當?shù)男枨笤鲩L潛力,國際市場上發(fā)展中國家對建材產品的需求將會顯著增加。
同時,《綱要》還指出,建材工業(yè)發(fā)展也面臨著生產高成本.創(chuàng)新能力不足,市場供大于求、競爭日趨激烈,國內市場國際化趨勢,建設節(jié)約型社會,發(fā)展循環(huán)經濟,對建材工業(yè)的發(fā)展提出了新的要求等五個方面的巨大挑戰(zhàn)。
在全面總結和回顧了“十五”期間建材的成績和問題,分析了建材工業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)后,《綱要》提出”十一五”建材工業(yè)發(fā)展的指導思想是:樹立和落實科學發(fā)展觀,按照建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求和循環(huán)經濟的發(fā)展模式,轉變經濟增長方式,加快產業(yè)結構調整,加大節(jié)能型、環(huán)保型技術、裝備和產品的開發(fā)力度,積極推進企業(yè)和行業(yè)信息化建設,大力發(fā)展循環(huán)經濟,增強自主創(chuàng)新能力和競爭力.提高經濟效益和社會效益,將建材工業(yè)建成與經濟、社會、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產業(yè)。
預計到2010年.全國水泥總需求量為14億噸左右,其中新型干法水泥需求量占70%,平板玻璃總需求量為5億重量箱左右,其中優(yōu)質浮法和特殊品種玻璃需求量占40%.墻體材料需求總量為8500億塊標磚,其中新型墻體材料需求量為5100億塊標磚,建筑衛(wèi)生陶瓷總體消費水平向中高檔化方向發(fā)展?!笆晃濉卑l(fā)展的主要目標是:
《綱要》指出,建筑業(yè)與建材業(yè)同屬一個大的產業(yè)鏈,相互依存,關系密切。建筑業(yè)是建材產品的主要市場,建材業(yè)是建筑業(yè)的物質基礎,同時又是建筑業(yè)的重要支撐產業(yè),建筑業(yè)的發(fā)展對建材業(yè)有著強勁的拉動作用。“十一五”期間,建材業(yè)的發(fā)展應當以服務于建筑業(yè)為重點,實現(xiàn)與建筑業(yè)的聯(lián)動的發(fā)展。
一是要統(tǒng)籌建材生產節(jié)能與建筑節(jié)能,大力發(fā)展保溫隔熱功能材料,加快發(fā)展新型墻體材料及節(jié)能門窗等建筑圍護材料,繼續(xù)推進墻體材料革新和建筑節(jié)能工作,到“十一五”末,使新型墻體材料的應用比重達到60%以上,所有城市禁止使用實心黏土磚。
二是不斷適應建筑現(xiàn)代化的發(fā)展要求,延伸產業(yè)鏈,大力發(fā)展建材加工制品業(yè)。大力發(fā)展和推廣應用干粉砂漿、預拌混凝土等水泥深加工制品,積極發(fā)展水泥制品業(yè),加快發(fā)展高質量加工玻璃.提高玻璃加工深度。重點研究開發(fā)集結構、保溫、裝飾為一體的內外墻復合板材.滿足建筑節(jié)能的需要。并適應建筑施工機械化和現(xiàn)代化以及住宅產業(yè)化的要求。
三是加大建筑裝飾裝修材料的發(fā)展力度,不斷滿足人們日益增長的對裝飾裝修材料的需求.建筑裝飾裝修材料應朝著系列配套、綠色環(huán)保、健康促進、復合多功能方向發(fā)展,使之繼續(xù)成為建材工業(yè)的重要的經濟增長點。
從建材工業(yè)本身而言,在市場經濟條件下,建材工業(yè)已成為完全競爭性行業(yè),提升行業(yè)控制能力和企業(yè)競爭能力已經成為建材工業(yè)發(fā)展中的突出問題,《綱要》提出,“十一五”期間,要加速產品結構的調整與優(yōu)化,大力發(fā)展先進生產能力,加快淘汰落后生產能力,積極開發(fā)新品種,不斷擴大產品應用領域,以加速產品結構的調整與優(yōu)化。不斷用先進生產工藝取代落后生產工藝。加快技術進步,促進產業(yè)升級。其次,還要加快企業(yè)組織結構調整步伐,支持大企業(yè)集團發(fā)展.加快提高企業(yè)生產集中度。支持培育若干個具備一定國際競爭能力的大型企業(yè)集團,提高全行業(yè)生產集中度和集約化程度?!笆晃濉逼陂g.建材工業(yè)還要改變片面追求以規(guī)模、數(shù)量為主的粗放型增長方式.應以質量、效益增長帶動行業(yè)的發(fā)展?!毒V要》強調,建材工業(yè)作為資源、能源依賴型和環(huán)境敏感型工業(yè).國家已經將建材工業(yè)列為發(fā)展循環(huán)經濟的重要領域?!笆晃濉逼陂g,建材工業(yè)的發(fā)展應當以節(jié)約能源、資源和保護環(huán)境為中心,以水泥、墻體材料產業(yè)為重點,以提高資源利用率、固體廢棄物利用率和降低污染物排放為目標,緊緊依靠技術進步,按照循環(huán)經濟的發(fā)展模式,把建材工業(yè)發(fā)展成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產業(yè)。要科學制定循環(huán)經濟發(fā)展戰(zhàn)略,建立和完善發(fā)展循環(huán)經濟的技術支撐體系,大力發(fā)展節(jié)省資源能源的產品.提高資源利用效率,推行清潔生產,全面推進資源節(jié)約、環(huán)境保護和綜合利用。同時要努力做好做好循環(huán)經濟示范試點工作,認真總結并推廣先進企業(yè)的典型經驗。
為了實現(xiàn)建材工業(yè)“十一五”期間的發(fā)展戰(zhàn)略目標,《綱要》提出全行業(yè)要更新發(fā)展理念,轉變發(fā)展思路,在發(fā)展思路創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新方面取得突破,要依靠技術進步.增強行業(yè)的自主創(chuàng)新能力,首先要重視人才的培養(yǎng),其次要重視創(chuàng)新開發(fā)工作,建立良好的創(chuàng)新體系和機制、鼓勵企業(yè)、科研院所、高校聯(lián)手打造產學研一體化的技術創(chuàng)新模式等。在“十一五”期間.建材行業(yè)的技術創(chuàng)新要在提高低溫余熱發(fā)電裝置的能源轉換效率,探索解決玻璃、陶瓷、磚瓦等企業(yè)的余熱利用的技術途徑,城市生活垃圾、建筑垃圾、相關工業(yè)可燃廢棄物和各類礦山尾礦等固體廢棄物在建材工業(yè)中應用的系列配套技術.具有自主知識產權的健康促進型建材、復合多功能建材系列配套技術以及在大型、關鍵建材生產裝備制造技術等方面取得突破。
《綱要》最后指出,行業(yè)協(xié)會是政府與企業(yè)間的橋梁和紐帶。建材行業(yè)中的各級各類協(xié)會都應充分研究并發(fā)揮其提供服務、反映訴求、規(guī)范行為的作用,不斷強化服務意識,做好雙向服務,要大力開展調查研究,反映企業(yè)呼聲和要求,加強行業(yè)自律,規(guī)范企業(yè)行為,協(xié)助政府部門引導行業(yè)健康發(fā)展。
類別 |
指標 |
2005年 |
2010年 |
總體發(fā) |
工業(yè)增加值年均增長(%) |
lO |
8-10 |
發(fā) 及 構 整 標 |
新型干法水泥比重(%) |
40 |
70 |
累計淘汰水泥落后生產能力(億噸) |
O.5[5] |
2.5 | |
水泥企業(yè)平均生產規(guī)模(萬噸) |
20 |
40 | |
前10家水泥企業(yè)平均生產規(guī)模(萬噸) |
1600 |
>3000 | |
前10家水泥企業(yè)生產集中度(%) |
15 |
30 | |
前50家水泥企業(yè)生產集中度(%) |
24.1[6] |
>50 | |
浮法玻璃占總能力比重(%) |
85 |
>90 | |
優(yōu)質浮法和特殊品種玻璃比例(%) |
23 |
40 | |
平板玻璃深加工率(%) |
25 |
>40 | |
前lO家玻璃企業(yè)生產集中度(%) |
50 |
70 | |
前lO家玻璃企業(yè)平均生產規(guī)模(萬重量箱,年) |
1935 |
>3000 | |
玻纖池窯拉絲比例(%) |
69.5 |
90 | |
玻纖池窯拉絲生產線拉絲成品率(%) |
88—93 |
94 | |
玻纖池窯拉絲企業(yè)生產線熔化率(噸/平方米·日) |
1.1-1.9 |
1.2-2.7 | |
新型墻體材料產量比重(%) |
>40 |
60 | |
節(jié) 目 |
全行業(yè)萬元增加值能耗降低(%) |
|
20 |
|
|
達到中等發(fā) | |
日產4000噸以上大型新型干法生產線噸水泥綜合 |
|
<95 | |
日產4000噸以上大型新型干法生產線噸熟料熱耗 |
|
<740 | |
新型干法水泥采用余熱發(fā)電生產線比例(%) |
|
40 | |
平板玻璃綜合能耗下降(%) |
|
20 | |
浮法玻璃平均能耗(千焦/千克) |
7500 |
<6500 | |
’700噸級浮法玻璃熱耗(千焦/千克) |
|
6000 | |
浮法玻璃生產線采用先進節(jié)能技術比重(%) |
|
>50 | |
建筑衛(wèi)生陶瓷單位綜合能耗下降(%) |
|
20 | |
池窯拉絲生產線單位能耗(噸標煤,噸紗) |
1.3-1.5 |
1 | |
每萬塊標磚耗標煤降低(%) |
|
>15 | |
環(huán) 標 |
|
|
粉塵、廢氣等主要污染 |
|
|
達到中等發(fā)達 | |
|
|
達到國家標準 | |
資源節(jié) 約與綜 |
全行業(yè)年利用工業(yè)廢渣量(億噸) |
4.2[7] |
>5 |
新型干法水泥企業(yè)資源利用率 |
|
達到中等發(fā)達 | |
石灰石資源利用率(%) |
60 |
80 |
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