中國工程機械海外拓展是喜是憂

　　目前，工程機械國際市場形勢紅紅火火，一片大好。傳統市場、新興市場需求雙雙增長。最新的海關統計數據顯示，今年前6個月工程機械出口額90.07億美元，同比增長35.94%；出口數量同比增長17.59%，出口價格同比增長15.6%；工程機械產品出口額、數量和價格均大幅超出同期全國機電產品出口平均水平。而同期工程機械進口額33.06億美元，同比下降36.31%；進口數量同比下降49%，進口價格上升了25.99%。工程機械產品進口額、進口數量呈現較大降幅，也遠超全國機電產品進口平均水平。

　　出口增進口降  形勢喜憂參半

　　2012年上半年我國工程機械產品中，超過1億美元的商品22種，包括17種主機和5個編碼下的零部件。17種主機產品出口總額為47.62億美元，占全部主機商品出口額的78%。其中，起重機、挖掘機、攪拌機和自推進的截煤機、鑿巖機及隧道掘進機的出口額和出口數量均超過了50%，對提升上半年出口起到了較強的拉動作用。

　　據中國機電產品進出口商會工程農業(yè)機械分會秘書長閆桂強介紹，主機產品中基本都是出口額、出口數量和出口價格同漲。其中自推進的截煤機、鑿巖機及隧道掘進機出口額增長53.12%，出口數量增長達到205.48%，但是出口價格卻同比直落49.88%。由于市場波動、產業(yè)規(guī)模、技術進步、成本控制等方面原因導致的價格下行，屬于市場調節(jié)的正常表現，但由于惡意競爭、降低標準等造成的價格下行則需要引起高度關注和警惕，否則，長此以往必將對行業(yè)發(fā)展和對外貿易造成嚴重負面影響。

　　閆桂強表示，上半年工程機械的進口額和進口數量下滑明顯，這一方面說明我國工程機械制造水平提升較快，產品品種不斷豐富，替代進口的產品越來越多；另一方面也顯示出相當部分進口商品的價格有了明顯的上升，這反映出國外高端產品技術附加值高，在設計與制造技術方面仍然處于優(yōu)勢地位，甚至是壟斷地位。

　　增量不增利  凸顯產能過剩

　　從海關數據上看，目前國際市場全面飄紅，但是國內出口廠商的利潤率卻在持續(xù)下滑，據了解，有些企業(yè)的利潤下滑超過15個百分點。

　　由于近年來的重復建設，我國工程機械行業(yè)結構不合理的矛盾日益突出，部分產品產能嚴重過剩，比如挖掘機行業(yè)，目前我國的產能已經超過40萬臺/年，而全球每年挖掘機的需求量尚不足40萬臺。過剩的產能必然引發(fā)低價競爭。國內企業(yè)在國際市場上進行激烈的低價競爭是造成我國工程機械行業(yè)經營增量不增利的主要原因之一。

　　同時，我國工程機械行業(yè)產值2011年已經達到5000億元，產品主要面向國內市場銷售。但是從去年起由于國內市場規(guī)模收縮，整體下滑嚴重，企業(yè)經營困難，雖然國際市場需求強勁，但是其略高于1000億元的需求規(guī)模，難以消化國內工程機械產業(yè)龐大的產能。

　　另外，我國工程機械產品，特別是大型工程機械的國際貿易受國際、國內多種因素的制約和影響，在目前歐債危機持續(xù)蔓延、世界主要經濟體增長乏力的情況下，國際工程機械市場需求存在很多不確定因素。

　　出口壁壘增加  企業(yè)需提高防范意識

　　據介紹，隨著中國工程機械產品性價比的提高，中國制造越來越得到認可，中國工程機械產品在國際市場上對國外產品直接造成了沖擊。為了抑制中國企業(yè)、保護自己的市場和產業(yè)，部分國家出臺了相關限制進口的貿易保護措施，這些技術壁壘的增多、產品認證費用讓國內企業(yè)不堪重負。

　　比如非洲一些國家對進口中國產品設置了很多貿易壁壘，造成通關手續(xù)繁瑣，既延誤了通關時間，又付出很多額外的費用；巴西不斷提高進口產品的關稅，導致中國產品競爭力降低；東盟某些國家雖然應該在“10+3”框架內取消進口關稅，但是仍舊對從我國進口的機械類產品征收約5%的各種名目的附加費用。

　　此外，匯率和貨幣政策風險的加大；在一些對美元實現管制的國家，中國企業(yè)在當地施工和產品銷售的回款困難，這些都造成了我國企業(yè)的出口壓力。

　　為此，專家建議，我國工程機械企業(yè)在“走出去”、開拓新市場的過程中，應認真做好調研和可行性論證工作，避免給企業(yè)造成不必要的損失。

　　走出困境行業(yè)  期待政策支撐

　　中國機電產品進出口商會工程農業(yè)機械分會表示，企業(yè)走出困境需要政府積極扶持，為此，他們提出四項建議。

　　優(yōu)化財稅、融資、關稅政策，合理控制投資規(guī)模。優(yōu)化稅則、稅率，對于企業(yè)面臨的具體問題，盡快出臺支持政策，減輕企業(yè)負擔。投資規(guī)模一定要合理控制，要堅決杜絕低水平的重復建設。在保持投資政策連續(xù)穩(wěn)定的前提下，加快產業(yè)結構的調整，有計劃、分階段地淘汰低水平、高耗能的過剩產能，為工程機械行業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　加大對關鍵零部件研發(fā)的支持力度。目前液壓件、發(fā)動機和電控系統三大核心零部件已經成為我國工程機械行業(yè)發(fā)展的瓶頸，如果國外企業(yè)停止供應上述產品，整個行業(yè)將會難以為繼。這是一個極其嚴峻、必須解決的問題。建議國家對液壓件、發(fā)動機和電控系統三大核心零部件關鍵技術的研發(fā)給予大力支持。

　　建立工程機械企業(yè)準入機制。針對目前中國工程機械產品出口品牌多而散、小而不強、產品質量和售后服務得不到保障的現狀，建議采取合理的市場準入機制，提高出口門檻，提升中國工程機械產品的整體國際形象。避免惡意競爭、損害行業(yè)健康發(fā)展的情況發(fā)生。

　　構建國際服務網絡。中國企業(yè)的國際運營能力還很弱，以單個公司的實力根本無法在短期內構建起相當規(guī)模的國際服務網絡。建議國家從政策、財力等方面給予有效支持，在依托我駐外商務機構的基礎上，組織行業(yè)以聯合體的形式共同建立國際售后服務網絡，為我國工程機械產品進一步擴大出口創(chuàng)造良好的條件。