宏觀調(diào)控看廣東 辨證看待水泥行業(yè)冷與熱

    正當(dāng)廣東水泥行業(yè)“上大汰小”結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進(jìn)之際,適遇國(guó)家宏觀調(diào)控的考驗(yàn)。
    作為水泥生產(chǎn)大省的廣東,結(jié)構(gòu)落后一直是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟肋。從產(chǎn)業(yè)集中度看,8000多萬(wàn)噸水泥產(chǎn)自525家企業(yè),平均每家企業(yè)的年產(chǎn)量才10多萬(wàn)噸;從技術(shù)結(jié)構(gòu)看,新型干法窯的比例僅占8%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)25%的平均水平。廣東作為一個(gè)年消費(fèi)能力達(dá)9000多萬(wàn)噸的水泥大市場(chǎng),其市場(chǎng)前景正吸引著各路資金的青睞,從海螺集團(tuán)、華潤(rùn)集團(tuán)到臺(tái)灣水泥、臺(tái)灣環(huán)球水泥等紛紛投身到廣東的水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整行列中來(lái)。正當(dāng)20多條新型干法窯生產(chǎn)線展開建設(shè)之際,宏觀調(diào)控帶來(lái)的政策因素影響不期而至,不少項(xiàng)目特別是民營(yíng)企業(yè)的項(xiàng)目,受資金短缺等因素制約,建設(shè)速度明顯放慢了。
    宏觀調(diào)控中,廣東水泥業(yè)界最關(guān)注的是要廓清水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整和“過(guò)熱”的界限。正如我國(guó)資深建材專家喬龍德所言,目前新型干法水泥快速發(fā)展和整個(gè)投資過(guò)猛增長(zhǎng)在同一個(gè)時(shí)點(diǎn)上出現(xiàn),因而很容易把其快速發(fā)展和“過(guò)熱”混為一談。而“混為一談”的后果就是潑臟水的時(shí)候把孩子一塊潑了出去,會(huì)挫傷對(duì)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整投資的積極性。
    同樣,在國(guó)務(wù)院宏觀調(diào)控的103號(hào)文中,也關(guān)注到這一問(wèn)題,貫穿水泥行業(yè)調(diào)控的中心就是“支持加快發(fā)展新型干法水泥,重點(diǎn)支持在有資源的地方建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項(xiàng)目”。
    這正好與廣東水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整動(dòng)作吻合,此次調(diào)控中經(jīng)過(guò)項(xiàng)目重新核查后,目前在建或擬建的都是日產(chǎn)4000噸以上的新型干法窯生產(chǎn)線,建成后預(yù)計(jì)可形成產(chǎn)能近2000萬(wàn)噸,將廣東新型干法窯水泥的生產(chǎn)比例提高到20%左右。
    此次,我們特意選擇廣東水泥重地之一的云安縣,希望透過(guò)云安折射廣東水泥行業(yè)在宏觀調(diào)控中的起落心情。
    
    三訪云安感觸不一
    一年前,在云浮建市9周年的時(shí)候,記者在云安這個(gè)云浮最窮的縣采訪,見到的是一大批工業(yè)項(xiàng)目紛紛上馬。最引人注目的是:本地企業(yè)亨達(dá)利公司將新建4條新型干法水泥生產(chǎn)線的項(xiàng)目,計(jì)劃3年內(nèi)(到2006年)達(dá)到年產(chǎn)1000萬(wàn)噸;新疆天山水泥股份有限公司投資15億元建設(shè)年產(chǎn)600萬(wàn)噸水泥的云浮天山水泥有限公司,首條生產(chǎn)線也已經(jīng)在7月28日正式動(dòng)工興建;另一家中東商人投資5億元興建的華多利石材項(xiàng)目也正在緊張地平整土地。
    半年前,記者再度探訪云安??h領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,云安明確了“大水泥、大石材、大電力、大化工、大港口”的發(fā)展戰(zhàn)略。當(dāng)時(shí),有兩個(gè)數(shù)據(jù)令記者感到無(wú)比興奮:一是去年云安的地方財(cái)政收入比2002年增長(zhǎng)了64.3%,二是如果五大產(chǎn)業(yè)正常發(fā)展,2007年云安的GDP可以達(dá)到100億元。
    記者再次去了工地,天山水泥廠的廠房正在興建??h領(lǐng)導(dǎo)說(shuō),如果亨達(dá)利、天山水泥兩大水泥項(xiàng)目全部落成,到2005年云安將達(dá)到年產(chǎn)1500萬(wàn)噸的水泥產(chǎn)能,從而成為全國(guó)水泥產(chǎn)能最大的縣,地方經(jīng)濟(jì)也將因此而獲得迅猛發(fā)展。
     這幾天記者再去云安,當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)卻平靜了許多。因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控以及其它一些因素影響,云安五大產(chǎn)業(yè)中最為重要的水泥行業(yè)受到較大影響:兩大水泥廠的建設(shè)比預(yù)期推遲了,新的干法生產(chǎn)線至少要比預(yù)期延后半年才能投產(chǎn)。在企業(yè)承受信貸等壓力的同時(shí),地方經(jīng)濟(jì)也經(jīng)受著考驗(yàn)。
   
    廓清誤區(qū)轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)
    帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)的是國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)項(xiàng)目清理有關(guān)意見的通知》(國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)文件[2004]1791號(hào))。在這份8月底下發(fā)的文件里,國(guó)家發(fā)改委對(duì)水泥行業(yè)作出了“有保有壓”的指引,并要求“支持大企業(yè)的發(fā)展,重點(diǎn)支持在有資源的地方建設(shè)日產(chǎn)4000噸及以上規(guī)模新型干法熟料基地項(xiàng)目;鼓勵(lì)地方和企業(yè)以淘汰落后生產(chǎn)能力的方式發(fā)展新型干法水泥;除一些受市場(chǎng)容量和運(yùn)輸條件限制的特殊地區(qū)外,原則上不再建設(shè)日產(chǎn)2000噸以下新型干法水泥項(xiàng)目;堅(jiān)決遏制落后工藝的水泥項(xiàng)目建設(shè)”。
    正是這一道指引,廓清了信貸機(jī)構(gòu)對(duì)水泥全行業(yè)暫停信貸業(yè)務(wù)的誤區(qū)。記者從一家大型水泥企業(yè)處獲悉,國(guó)家發(fā)改委發(fā)出宏觀調(diào)控的重要文件——《關(guān)于制止鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)盲目投資若干意見的通知》(即發(fā)改委103號(hào)文)后,信貸機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)水泥行業(yè)包括這家實(shí)施新型干法工藝建設(shè)的企業(yè)實(shí)施了暫停信貸政策,從而延緩了新生產(chǎn)線的建設(shè)步伐。
    “那段日子過(guò)得很緊張,但現(xiàn)在好了,1791號(hào)文出來(lái)以后,我們已經(jīng)重新拿到了貸款。預(yù)計(jì)我們的新型干法工藝第二條生產(chǎn)線今年年底前可能投產(chǎn),大概只耽誤了半年?!钡@位負(fù)責(zé)人告訴記者,除了信貸因素外,由于行業(yè)過(guò)熱,設(shè)備供不應(yīng)求遲遲不能到位也拖累了生產(chǎn)線建設(shè)。他認(rèn)為,“再不搞宏觀調(diào)控我們就很難過(guò)日子了,廣東的水泥中立窯生產(chǎn)占了80%,質(zhì)量和價(jià)格都比較低,沖擊了我們(新型干法工藝產(chǎn)品)的市場(chǎng)”。
    在這家大型水泥企業(yè)看來(lái),國(guó)家通過(guò)宏觀調(diào)控實(shí)施水泥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“對(duì)大型水泥企業(yè)是很有利的”。
    云安縣的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,將目前的發(fā)展困難歸咎于宏觀調(diào)控的說(shuō)法是不正確的。事實(shí)上,云安目前幾個(gè)項(xiàng)目建設(shè)遲緩有著諸多的原因,如天山水泥暫停建設(shè)是受到德隆系清盤的拖累,而這些不利因素正在逐步化解。最新的例子是亨達(dá)利公司已經(jīng)順利獲得了新的信貸支持。他一再?gòu)?qiáng)調(diào),云安在石礦資源、水陸運(yùn)輸條件等方面有著天然的優(yōu)勢(shì),在發(fā)展國(guó)家扶持的大水泥項(xiàng)目方面仍將堅(jiān)持下去。
   
    云安的明天會(huì)更好
    然而,企業(yè)受到的影響也是明顯的。一家大型水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,由于運(yùn)力緊張,能源供應(yīng)短缺,企業(yè)成本增大,有時(shí)甚至有錢也買不到煤。這位負(fù)責(zé)人說(shuō):“特別是通過(guò)鐵路運(yùn)輸?shù)姆绞接绊懜?,原?lái)每天有10個(gè)左右車皮計(jì)劃,現(xiàn)在連一個(gè)也保證不了。煤運(yùn)不進(jìn)來(lái),石膏也運(yùn)不進(jìn)來(lái),我們的車間里堆滿了熟料,生產(chǎn)水泥少了?!?
    另一方面,由于房地產(chǎn)和大型基建項(xiàng)目等下游企業(yè)資金緊張,貨款回流的速度慢了下來(lái)。
    亨達(dá)利的情況與大多數(shù)企業(yè)的遭遇很相似,但是因?yàn)橐呀?jīng)有一條新型干法生產(chǎn)線開足馬力生產(chǎn),并且企業(yè)開始通過(guò)西江水運(yùn)從貴州運(yùn)煤,一些負(fù)面的影響正在消除。亨達(dá)利負(fù)責(zé)人告訴記者,今年1月-7月,企業(yè)完成了5000多萬(wàn)元稅收,仍是云安當(dāng)?shù)氐谝淮蠹{稅大戶,企業(yè)本身也實(shí)現(xiàn)了7000多萬(wàn)元利潤(rùn)。
    云安因此也跟其它“叫苦”的地方有所不同。今年上半年,云安實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)12.9%,地稅收入同比增長(zhǎng)19%,國(guó)稅收入更驚人地增長(zhǎng)了112.6%。
    記者從可靠渠道獲悉,廣東立窯水泥產(chǎn)量仍占80%以上,新型干法工藝的比例仍相當(dāng)?shù)停髽I(yè)的集約化程度、勞動(dòng)生產(chǎn)率等都比較低下,正需要大力進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
    云安縣領(lǐng)導(dǎo)告訴記者,在國(guó)家宏觀調(diào)控過(guò)程中,銀根緊縮對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的確造成了一定的影響,但國(guó)家目前明確對(duì)日產(chǎn)4000噸以上的新型干法工藝予以支持,銀行貸款資金也開始有所松動(dòng),長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,對(duì)云安是有利的。同樣,對(duì)廣東水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整是有利的。(中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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