盤點：2012影響工程機械行業(yè)的十大政策

　　4、鐵路基建近日表現(xiàn)活躍 政策暖風(fēng)吹醒高鐵股

　　政策暖風(fēng)頻吹使得沉寂半年多的高鐵概念股再度活躍起來，連續(xù)數(shù)日以來高鐵概念上市公司的個股普遍上漲。有券商認為，高鐵建設(shè)大致上包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、動車采購、運營養(yǎng)護，建議投資者關(guān)注其中的上市公告，而高鐵建設(shè)復(fù)蘇也將會拉動相關(guān)的機械、水泥、鋼鐵等需求。

　　在沉寂半年多后，近日中國高鐵建設(shè)連續(xù)迎來多重政策利好。日前科技部印發(fā)《高速列車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》，而據(jù)媒體報道，鐵道部部長盛光祖明確表態(tài)要確保按計劃全面兌現(xiàn)“十二五”鐵路建設(shè)目標。

　　5、22條穩(wěn)增長新政或?qū)⒊雠_ 涵蓋六大方面

　　近期國家可能出臺新一輪經(jīng)濟刺激計劃，該計劃共包含六個方面，共22項。

　　湖南省發(fā)改委主任胡衡華稱，簡要而論，這些政策主要包括保持投資增長，支持重點項目特別是在建項目；擴大消費，有保有壓，對節(jié)能環(huán)保、汽車家電下鄉(xiāng)、太陽能、寬帶等領(lǐng)域重點支持；對外貿(mào)出口增加支持力度；發(fā)揮財政穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展的作用，降低營業(yè)稅，擴大小微企業(yè)所得稅減半征收的范圍；從金融層面支持實體經(jīng)濟發(fā)展；促進房地產(chǎn)健康發(fā)展。

　　湖南省省長徐守盛在會上指出，國家層面“不會再次出臺2008年底4萬億那樣力度的投資政策”，“不可能松動房地產(chǎn)調(diào)控政策，只可能預(yù)調(diào)微調(diào)”。

　　6、財政部、國家稅務(wù)總局調(diào)整出口退稅政策

　　財政部、國家稅務(wù)總局于6月19日發(fā)出《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》，同時國家稅務(wù)總局發(fā)出《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》，進一步明確出口退稅貨物的條件、范圍、計稅依據(jù)、退稅率、申報時限等內(nèi)容。

　　通知和公告從今年7月1日起實施。根據(jù)該通知和公告，相關(guān)出口退稅政策主要有以下調(diào)整：擴大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍，增加了視同自產(chǎn)的與本企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動相關(guān)的貨物；將部分出口貨物由征稅調(diào)整為免稅。主要包括出口企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報退稅和雖已申報退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機關(guān)補齊有關(guān)憑證的貨物等，此次將不予退稅，并按內(nèi)銷征稅的規(guī)定調(diào)整為免稅；放寬企業(yè)申報退稅的期限。原規(guī)定企業(yè)須在貨物報關(guān)出口后90天內(nèi)申報退稅，否則不予退稅，現(xiàn)修改為當年出口的貨物須在出口的次月至次年4月的各個增值稅納稅申報期內(nèi)申報退稅。

　　7、各地穩(wěn)增長新政出臺 下半年降準減稅并行

　　據(jù)媒體報道，7月以來，廣東、寧波、南京、長沙等省市出臺穩(wěn)增長舉措，增加投資規(guī)模。從各省官員近期表態(tài)來看，地方版“穩(wěn)增長”政策或接連出臺。而上半年大多數(shù)省財政收入增速超GDP，減稅空間仍較大。

　　隨著央行上周一周內(nèi)兩提貨幣政策“有效性”，市場降準預(yù)期增強。同時，隨著“營改增”試點擴大，下半年消費稅、資源稅、房產(chǎn)稅等方面的稅制改革或開展，擴大結(jié)構(gòu)性減稅范圍可期。財政政策和貨幣政策作為兩大重要調(diào)控手段，下半年降準減稅或并行。

　　8、利好政策暖風(fēng)吹 十八大后風(fēng)電行業(yè)或迎新發(fā)展

　　10月15日，甘肅發(fā)改委宣布酒泉千萬千瓦級風(fēng)電基地二期第一批300萬KW風(fēng)電項目獲國家發(fā)改委核準。另一大風(fēng)電基地山東也宣布到“十二五”末全省風(fēng)電裝機要超800萬KW。在補貼政策方面，今年7月和9月底，國家能源局又連續(xù)追加兩批超過3000萬KW的風(fēng)電項目列入可再生能源電價附加補貼范疇。隨著可再生能源電價附加征收標準在去年底上調(diào)至8厘/KWH，業(yè)內(nèi)預(yù)計今年的電價附加補貼資金可望超過200億元。

　　對于近期讓人感到絲絲寒意的風(fēng)電行業(yè)來說，這些消息無疑是“雪中送炭”，也為此前一直處于調(diào)整期的風(fēng)電行業(yè)注入一劑強心針。有業(yè)內(nèi)分析人士認為，國內(nèi)風(fēng)電大基地項目建設(shè)序幕重啟，補貼政策頻現(xiàn)暖意，或許是國家在風(fēng)電行業(yè)調(diào)整發(fā)展節(jié)奏一年后，為呼應(yīng)企業(yè)的期盼，釋放出的一系列“救市”的政策信號。

　　9、政策灑雨露：今冬明春農(nóng)田水利投資超3000億

　　記者獲悉，今年水利部將提前出臺《全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)實施方案》，提出今冬明春全國農(nóng)田水利建設(shè)的總投資將超過3000億元，比去年同期提高15%以上。

　　按照《方案》要求，今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)的總投資中，中央財政預(yù)算內(nèi)投資約占41%，地方各級財政配套投資占比44%，群眾及社會其他組織投資占比15%。這表明盡管中央投資力度持續(xù)加大，但地方配套資金仍占整體投資的主力位置。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，在一系列政策“督促”下，水利部擬定的超3000億元農(nóng)田水利建設(shè)投資有望加速向市場釋放，基礎(chǔ)設(shè)施工程商、節(jié)水灌溉管泵生產(chǎn)及工程商等企業(yè)有望收獲新一輪訂單，并借此夯實全年業(yè)績基礎(chǔ)。

　　10、十八大新政策將促進破碎機快速轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　黨的十八大將于2012年11月8日在京拉開帷幕，而新的經(jīng)濟促進政策也將一一揭曉。我國專業(yè)破碎篩分設(shè)備制造商鄭州一帆機械設(shè)備有限公司預(yù)測，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟模式、擴大內(nèi)需、實體經(jīng)濟和新型產(chǎn)業(yè)等將會是十八大的重點內(nèi)容。

　　根據(jù)十八大政策要求，很有可能加快各行各業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，倡導(dǎo)全民把高污染、高能耗、低附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦呖萍?、高附加值的產(chǎn)業(yè)，屆時，以往污染高、能耗高、附加值低的破碎機產(chǎn)品很有可能遭到淘汰，而具有高科技、高附加值新型環(huán)保破碎機在政策扶持下將獲得更多的市場。

　　十八大新政策還可能將進一步擴大內(nèi)需投資，這將刺激房地產(chǎn)行業(yè)再遇暖春，二三線城市新建高鐵，將會帶動鋼鐵市場和石料等建材行業(yè)的回升。從而這也帶動破碎機、制砂機、石料生產(chǎn)線以及鐵礦選礦生產(chǎn)線的發(fā)展。