農(nóng)村建房成本高漲 期待“建材下鄉(xiāng)”惠民
“像我這樣的房子,再蓋下來得花十幾萬呀!”記者在河南平頂山農(nóng)村采訪時,一何姓村民對記者講。他家宅基地有二分半大小,由于建材價格高漲、建房人工費升高等因素,在這片宅基地上蓋上幾間磚混結構的平房能花費他半生的積蓄。
“建材下鄉(xiāng)”一舉多得
今年中央“一號文件”提出,把支持農(nóng)民建房作為擴大內需的重大舉措,采取有效措施推動“建材下鄉(xiāng)”,鼓勵農(nóng)民依法依規(guī)建設自用住房。這是繼“家電下鄉(xiāng)”、“汽車下鄉(xiāng)”之后的“第三次下鄉(xiāng)”.對農(nóng)民來說,建房子是比買家電、汽車更重要的大事。
“建材下鄉(xiāng)”的實施,將可帶動大量建材產(chǎn)品的需求。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國國際經(jīng)濟交流中心常務副理事長鄭新立在接受記者采訪時說:我們農(nóng)村居民,大部分住的還都是磚瓦房,把磚瓦房改為鋼筋混凝土的房子,改善居住環(huán)境,這對農(nóng)民來講是一個非常好的消息,對農(nóng)村消費市場將會起到有力的拉動作用。
2009年我國不少地區(qū)都在繼續(xù)推進農(nóng)村住房的改造建設工作。根據(jù)中國建筑材料聯(lián)合會估算,通過財政補貼政策,“建材下鄉(xiāng)”將激發(fā)農(nóng)民建房在原有基礎上增長10%-15%,則每年可以拉動國內消費5500億元至6000億元,全國至少將有1500萬至2000萬戶農(nóng)村家庭、約6000萬至8000萬農(nóng)民受益。
國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣也曾指出:“需求的不足可能在2010年、2011年出現(xiàn),因此政策的推出,無論是對建材商,還是對拉動需求都非常有意義。”
一系列的新建房、危房改造工程的鋪開、“建材下鄉(xiāng)”政策的出臺,使政府能更加全面協(xié)調各方力量,加快新農(nóng)村的建設。
建材下鄉(xiāng)如何惠民
文件一出,“建材下鄉(xiāng)”可能涉及的行業(yè)已經(jīng)作出積極響應。
中國水泥行業(yè)協(xié)會會長雷前治表示,水泥行業(yè)已經(jīng)就“建材下鄉(xiāng)”做了很長時間的調研,正在積極爭取國家相關政策的支持。 陶瓷工業(yè)協(xié)會也在第一時間開會商討如何制定、細化“建材下鄉(xiāng)”的執(zhí)行和實施規(guī)則。
而暫時還未被列入“建材下鄉(xiāng)”范圍的地板、櫥柜、家具、照明等行業(yè)也反響積極,認為農(nóng)村住房的建設也可帶動這些行業(yè)的發(fā)展。
然而,與建材行業(yè)和廣大農(nóng)民的熱情相比,“建材下鄉(xiāng)”實施的難度恐將使細則遲遲難以出臺。國家相關部門及建材行業(yè)權威人士透露,“建材下鄉(xiāng)”政策的細則出臺短期恐怕沒有時間表。
有報道稱,最近上報部委的方案中就包括了兩種補貼方式:對農(nóng)民購買的水泥、玻璃等材料的銷售發(fā)票價格的15%做現(xiàn)金補貼、最高不超過1萬元。
有業(yè)內人士表示,“建材下鄉(xiāng)”需要注意幾個問題:補貼資金如何監(jiān)管、哪些建材品種有資格參選。有業(yè)內人士擔心,建材下鄉(xiāng)補貼如果在建材購置環(huán)節(jié)施行,最終獲利最大的可能是建材生產(chǎn)企業(yè),國家補貼可能被建材生產(chǎn)廠家套走而非惠及廣大農(nóng)民。
業(yè)內人士分析說,與家電下鄉(xiāng)、汽車下鄉(xiāng)等不同的是,建材品種繁多,價格差別非常大。比如,同樣能滿足日常使用要求的兩套衛(wèi)浴設備,便宜的僅需幾百元,好品牌的則賣到上萬元。這樣一來,企業(yè)可能在出廠、零售等環(huán)節(jié)加價,把國家補貼套走,農(nóng)民實際上得不到實惠。所以他建議,為讓農(nóng)民真正得到實惠,應該實行工程造價補貼而非建材購置補貼。
因此,基層干部和農(nóng)民最希望的,是“建材下鄉(xiāng)”的政策。
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