巢湖：關(guān)于對(duì)預(yù)拌混凝土企業(yè)飛行檢查情況的通報(bào)

質(zhì)監(jiān)〔2008〕20號(hào)

各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為，強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，避免因預(yù)拌混凝土質(zhì)量問(wèn)題造成工程質(zhì)量隱患，確保建設(shè)工程質(zhì)量，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》等質(zhì)量管理法律法規(guī)和現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，我站與居巢分站組成檢查組，并邀請(qǐng)安徽省建筑工程質(zhì)量第二監(jiān)督檢測(cè)站和合肥江淮混凝土有限公司的技術(shù)人員作為檢查組成員，于5月25~26日對(duì)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)5家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了飛行檢查。有關(guān)情況通報(bào)如下。

　　一、基本情況

　　本次飛行檢查共檢查了巢湖市宏基商品混凝土有限公司、巢湖市眾力商品混凝土有限公司、巢湖市新晟商品混凝土有限公司、巢湖市宏盛商品混凝土有限公司、巢湖市神龍商品混凝土有限公司5家預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)，該5家企業(yè)均為預(yù)拌商品混凝土三級(jí)資質(zhì)。檢查組一行通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看原料堆場(chǎng)、攪拌樓及試驗(yàn)室的環(huán)境與運(yùn)行，查閱企業(yè)質(zhì)量管理文件、技術(shù)資料及相關(guān)證書，以及與預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)的主要崗位人員進(jìn)行交流等，對(duì)5家預(yù)拌混凝土企業(yè)的質(zhì)保體系、原材料管理情況、資料管理情況及企業(yè)試驗(yàn)室、攪拌樓進(jìn)行了檢查。

　　檢查結(jié)束后，檢查組及時(shí)就發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題向各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了書面反饋。26日下午，市質(zhì)監(jiān)站、居巢分站還主持召開了各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)法人、技術(shù)和質(zhì)量負(fù)責(zé)人專題會(huì)議，會(huì)議介紹了這次飛行檢查的目的，對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行了集中通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行了分析，并就下一步如何規(guī)范預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量行為，強(qiáng)化預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制提出了明確要求。

　　從檢查情況看，5家企業(yè)均配備了有保證其銷量的生產(chǎn)設(shè)備及一定量的運(yùn)輸、輸送設(shè)備；購(gòu)置了主要試驗(yàn)設(shè)備并設(shè)置了試驗(yàn)室；巢湖市眾力商品混凝土有限公司和巢湖市宏盛商品混凝土有限公司2家企業(yè)設(shè)置了設(shè)備沖洗場(chǎng)及污水沉淀池，減少了污水排放；巢湖市眾力商品混凝土有限公司和巢湖市新晟商品混凝土有限公司2家混凝土企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)單一式3份（經(jīng)營(yíng)、試驗(yàn)、生產(chǎn)或調(diào)度各1份），便于試驗(yàn)室對(duì)混凝土的質(zhì)量進(jìn)行控制。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、企業(yè)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。5家預(yù)拌混凝土企業(yè)均不同程度存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕質(zhì)量管理思想，檢查發(fā)現(xiàn)，有的在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)時(shí)，為了獲取相應(yīng)資質(zhì)，套用其他預(yù)拌混凝土企業(yè)質(zhì)量管理文件或編制企業(yè)質(zhì)量管理文件草率、敷衍，文件內(nèi)容空洞，適用性差，有的在檢查組檢查時(shí)，甚至提供不出質(zhì)量管理文件; 有的企業(yè)平時(shí)把主要精力放在市場(chǎng)開拓和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，對(duì)企業(yè)健全質(zhì)保體系、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量自控制度不健全，措施不得力，落實(shí)不到位，憑經(jīng)驗(yàn)和想象抓質(zhì)量，隱患較多。

　　2、試驗(yàn)室人員配備不符合要求。5家預(yù)拌混凝土企業(yè)均未按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的試驗(yàn)人員，持省級(jí)上崗證的專職試驗(yàn)人員少于6人，不符合要求；5家企業(yè)中多數(shù)企業(yè)試驗(yàn)室主任不具備中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，初級(jí)以上職稱專職試驗(yàn)人員不足3人。

　　3、試驗(yàn)室未有效運(yùn)行。5家預(yù)拌混凝土企業(yè)均未設(shè)置樣品室對(duì)重要原料試樣（如水泥 、外加劑）留存；原料進(jìn)場(chǎng)批次與進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)不對(duì)應(yīng)，檢查組未見到正確的水泥與外加劑適應(yīng)性試驗(yàn)記錄；部分企業(yè)混凝土養(yǎng)護(hù)室溫、濕度不符合要求，缺少監(jiān)控及記錄，水泥膠砂試件的養(yǎng)護(hù)環(huán)境不符合要求，混凝土成型室簡(jiǎn)陋，溫度無(wú)法控制；5家企業(yè)試驗(yàn)室儀器設(shè)備無(wú)使用記錄，三色標(biāo)識(shí)不齊全，部分器具無(wú)校準(zhǔn)規(guī)程與記錄，均無(wú)儀器設(shè)備檢定、校準(zhǔn)計(jì)劃臺(tái)帳，試驗(yàn)記錄涂改，報(bào)告簽字不全，甚至少數(shù)試驗(yàn)室儀器設(shè)備已超過(guò)檢定或校準(zhǔn)有效期。

　　4、生產(chǎn)控制難以保證。5家預(yù)拌混凝土企業(yè)原材料均無(wú)標(biāo)識(shí)牌標(biāo)識(shí)品種與規(guī)格，更談不上批次標(biāo)識(shí)，有的企業(yè)砂、石料混堆現(xiàn)象嚴(yán)重；均無(wú)措施保證砂、石、水泥原料的均勻性，均無(wú)系統(tǒng)配合比表，均無(wú)技術(shù)質(zhì)量工作總結(jié)，均無(wú)專職試驗(yàn)員監(jiān)督攪拌樓操作機(jī)制（檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)有一企業(yè)攪拌樓配料時(shí)W/C比配比單增加0.1，另一企業(yè)實(shí)際外加劑摻量與配比單不符）。

　　5、預(yù)拌混凝土拌合物的檢驗(yàn)有待加強(qiáng)。檢查的5家企業(yè)中，多數(shù)企業(yè)雖對(duì)混凝土拌合物的坍落度進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，但檢查時(shí)未見到檢驗(yàn)記錄，未見到協(xié)助施工單位交貨檢驗(yàn)時(shí)檢驗(yàn)坍落度的協(xié)議和制度；多數(shù)企業(yè)均無(wú)坍落度損失記錄和預(yù)拌混凝土使用說(shuō)明書

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　　三、整改意見

　　1、各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要健全質(zhì)量管理制度，完善質(zhì)量保證體系。要建立、健全適用有效的質(zhì)量管理文件，整理、配齊現(xiàn)行的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件等技術(shù)資料；要配齊能勝任崗位工作的試驗(yàn)室主任、試驗(yàn)員、攪拌樓操作人員、機(jī)電設(shè)備維修工，定期對(duì)管理和試驗(yàn)人員進(jìn)行培訓(xùn)；要建立溫、濕度和面積符合要求的試驗(yàn)室，自覺(jué)地對(duì)試驗(yàn)設(shè)備和生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行量值溯原（檢定或校準(zhǔn)）；各崗位人員、設(shè)備要按照本企業(yè)質(zhì)量管理文件和現(xiàn)行技術(shù)文件運(yùn)行并有規(guī)范的記錄；要加強(qiáng)出廠檢驗(yàn)并協(xié)助施工單位做好交貨檢驗(yàn)；要有措施預(yù)防混凝土質(zhì)量事故的發(fā)生，開展對(duì)混凝土質(zhì)量穩(wěn)定性的分析與總結(jié)，為施工單位提供便于成型、強(qiáng)度有保證的混凝土。

　　2、各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照市質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)〔2006〕26號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的意見》和國(guó)家、省、市及行業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定組織預(yù)拌混凝土生產(chǎn)、使用和管理，強(qiáng)化措施，確保預(yù)拌混凝土生產(chǎn)質(zhì)量，杜絕不合格產(chǎn)品使用到建設(shè)工程上。

　　3、各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要盡快向省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理協(xié)會(huì)申請(qǐng)企業(yè)自有試驗(yàn)室檢測(cè)能力評(píng)估，強(qiáng)化試驗(yàn)室質(zhì)量自控作用。

　　4、各預(yù)拌混凝土使用單位要針對(duì)預(yù)拌混凝土使用，制定專門的施工和使用專項(xiàng)方案，做到在混凝土使用之前必須到預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對(duì)砂、石、水泥、外加劑等主要原材料及混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量自控情況進(jìn)行見證監(jiān)督和檢查，要形成制度，并作為使用預(yù)拌混凝土質(zhì)量控制的主要工作來(lái)抓。

　　5、各建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同約定內(nèi)容，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)拌混凝土質(zhì)量的有效控制和把關(guān)。對(duì)于使用預(yù)拌混凝土的項(xiàng)目，各監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)（未委托監(jiān)理的項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人）必須把對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量自控作為主要工作來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)所使用批次預(yù)拌混凝土砂、石、水泥、外加劑等主要原材料和配合比等關(guān)鍵內(nèi)容的見證監(jiān)督和檢查。

　　6、各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)要針對(duì)存在問(wèn)題和上述意見積極整改，我站將于10月底前再逐個(gè)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)已發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)整改的將暫停其生產(chǎn)。

巢湖市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站

二OO八年八月七日