關(guān)于強(qiáng)化建筑施工企業(yè)設(shè)備管理的倡議書

      建筑施工機(jī)械應(yīng)用水平的大幅度提高，以及建筑機(jī)械租賃社會化程度的提高，給建筑施工企業(yè)的設(shè)備管理工作賦予更新、更多的內(nèi)容。建筑施工企業(yè)設(shè)備管理不僅僅承擔(dān)著企業(yè)安全生產(chǎn)和技術(shù)保障的重責(zé)，而且是整個行業(yè)的生產(chǎn)力發(fā)展水平、社會公共管理水平和技術(shù)進(jìn)步程度的綜合反映。施工企業(yè)必須加強(qiáng)設(shè)備管理。

      然而，近些年來，在一些建筑施工企業(yè)中出現(xiàn)機(jī)械設(shè)備管理工作滑坡的現(xiàn)象：建筑施工機(jī)械化程度提高，建筑機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)弱化，技術(shù)人員嚴(yán)重流失；建筑機(jī)械操作人員素質(zhì)下降；設(shè)備管理制度流于形式或根本沒有；機(jī)械設(shè)備疏于維修保養(yǎng)，國有資產(chǎn)以多種形式流失；機(jī)械安全事故呈上升趨勢，例如，2007年1～6月份，全國起重機(jī)械事故共發(fā)生37起，同比增長8.82%；死亡42人，同比增長14.29%。種種跡象表明：一些建筑施工企業(yè)由于放松設(shè)備管理工作，發(fā)生安全事故，不但給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成損失，也給整個建筑業(yè)的發(fā)展造成負(fù)面影響。

      為強(qiáng)化施工企業(yè)設(shè)備管理工作，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備在工程建設(shè)中的作用，在此，我們向全國施工企業(yè)發(fā)出如下倡議：

      一、走出“認(rèn)識誤區(qū)”，充分認(rèn)識設(shè)備管理的重要性

      認(rèn)識誤區(qū)一：“政府管理職能轉(zhuǎn)變，企業(yè)隨之再下放”。

      我國政府體制改革，實行政企分開，政府管理職能著眼于宏觀管理，把更多的職能下放給企業(yè)，讓企業(yè)有更多的自主權(quán)，政府主管部門不再設(shè)置諸如材料、設(shè)備等管理職能的部門，這是無可厚非的。但并不意味這些職能對企業(yè)也無關(guān)緊要，恰恰相反，企業(yè)在這些職能上的責(zé)任更重了。

      認(rèn)識誤區(qū)二：“安全管理替代企業(yè)的基礎(chǔ)管理”。

      安全管理是建筑施工企業(yè)的重要工作，也是設(shè)備管理工作的重中之重，特別是在幾乎完全機(jī)械化施工的工程項目上，設(shè)備管理成為安全施工的重要保障，她需要大量的科學(xué)數(shù)據(jù)、豐富的實踐經(jīng)驗和扎實的基礎(chǔ)管理做支撐，絕非一個安全管理所能替代的；同時國有施工企業(yè)的設(shè)備管理部門還擔(dān)負(fù)著國有資產(chǎn)保值增值的艱巨任務(wù)。因此，施工企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)對此應(yīng)有充分認(rèn)識，重視企業(yè)的設(shè)備管理工作。

      二、健全機(jī)構(gòu)，杜絕“以包代管、以租代管”現(xiàn)象

      建筑機(jī)械設(shè)備是建筑施工重要生產(chǎn)要素之一，是企業(yè)固定資產(chǎn)和經(jīng)營資產(chǎn)的主要部分，它反映一個企業(yè)的施工能力和技術(shù)進(jìn)步水平；設(shè)備管理是一項系統(tǒng)工程，它關(guān)系到施工安全和施工進(jìn)度、工程質(zhì)量，需要有一批具有專業(yè)知識的專業(yè)技術(shù)人才去實施。因此，施工企業(yè)、特別是大型施工企業(yè)，設(shè)備管理工作的組織落實非常重要，企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)實際情況，建立相應(yīng)的設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，配備必要的專職管理人員。

      施工現(xiàn)場的設(shè)備管理是企業(yè)設(shè)備管理的重點，工程項目上必須設(shè)立懂技術(shù)、會管理、責(zé)任心強(qiáng)的機(jī)械管理員，不但要管好企業(yè)自有的設(shè)備，同時也要管好租進(jìn)的設(shè)備，從取得行業(yè)確認(rèn)書的機(jī)械租賃企業(yè)承租機(jī)械設(shè)備。從機(jī)制上杜絕“以包代管、以租代管”和無人管理的現(xiàn)象。

      三、以人為本，提高機(jī)械操作、維修工人技術(shù)素質(zhì)

      建筑機(jī)械操作、維修工人在建筑行業(yè)中是技術(shù)含量相對較高的工種，要抓好對技術(shù)工人的上崗培訓(xùn)、技能培訓(xùn)，堅持持證上崗制度，堅決杜絕“無證上崗”、“違章作業(yè)”。

      建筑機(jī)械操作、維修工人是施工生產(chǎn)第一線工人，也是企業(yè)的寶貴財富，除了對他們加強(qiáng)管理，還要關(guān)心他們的生活，給予應(yīng)有的待遇；對于那些在機(jī)務(wù)戰(zhàn)線上一直兢兢業(yè)業(yè)、甘于奉獻(xiàn)且技術(shù)精湛、出“絕活”的員工應(yīng)給予表彰和獎勵。努力營造一個吸引人、培養(yǎng)人、留住人的良好環(huán)境。

      四、作好基礎(chǔ)管理，重視設(shè)備的維修保養(yǎng)

      工欲善其事，必先利其器。保持在用設(shè)備的良好技術(shù)狀況，是保證安全施工和高效作業(yè)的大前提。一要建立和完善設(shè)備終生檔案；二要重視設(shè)備日常的維護(hù)保養(yǎng)，保持和及時恢復(fù)設(shè)備的功能；三要制定并切實執(zhí)行機(jī)械設(shè)備的維修保養(yǎng)制度，按規(guī)定進(jìn)行機(jī)械設(shè)備大修；四要采用先進(jìn)的機(jī)械檢測技術(shù)。采取各種有效措施，遏止“吃設(shè)備拼設(shè)備”等短期行為，減少機(jī)械事故的發(fā)生。

      五、采用新技術(shù)，提高企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備管理水平

      企業(yè)應(yīng)積極采用以下新技術(shù)：計算機(jī)輔助管理；壽命周期費用理論與方法；設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測與故障診斷技術(shù)；以修復(fù)性技術(shù)為主的設(shè)備修理方法。不斷提高企業(yè)現(xiàn)代化設(shè)備管理水平。

      歷史在召喚，建筑業(yè)的未來在召喚，建筑施工企業(yè)已邁向以建立公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度為標(biāo)志的職業(yè)化建設(shè)新的歷史階段。我們要站在歷史與現(xiàn)實的交匯點思考和審視未來。全國建筑施工企業(yè)的同行和同仁，請熱烈地響應(yīng)我們的倡議，行動起來，搞好我們企業(yè)自身的機(jī)械設(shè)備管理工作，為推動建筑施工行業(yè)不斷創(chuàng)新，可持續(xù)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

                                                                                            二○○七年九月十六日

    發(fā)起單位

    中國鐵路工程總公司

    北京建工集團(tuán)

    河北建設(shè)集團(tuán)有限公司

    上海建工集團(tuán)

    合肥建工集團(tuán)有限公司

    本溪鋼鐵（集團(tuán)）建設(shè)有限責(zé)任公司

    中鐵大橋局集團(tuán)有限公司

    廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司

    中國十五冶金建設(shè)有限公司

    天津三建建筑工程有限公司

    上海隧道工程股份有限公司

    上海市第二市政工程有限公司

    浙江省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司

    北京中建正和建筑機(jī)械施工有限公司

    福建二建建設(shè)集團(tuán)

    湖南省第六工程公司

    江蘇中核華興建筑機(jī)械施工有限公司

    江蘇省電力建設(shè)第一工程公司

    安徽中興聯(lián)建筑機(jī)械租賃有限公司

    中國建筑第一工程局第三建筑公司

    中鐵十六局集團(tuán)第二工程有限公司