商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知

商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局、環(huán)?？偩?br />                                 關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知
                                                     (商改發(fā)[2007]205號)
  
      各省、自治區(qū)、直轄市散裝水泥行政主管部門，公安廳(局)，建設(shè)廳(委)，交通廳(局)，質(zhì)檢局，環(huán)保局，散裝水泥辦公室： 

      為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）中關(guān)于“從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度” 的要求，根據(jù)《散裝水泥管理辦法》，現(xiàn)就在全國部分城市限期禁止在施工現(xiàn)場攪拌砂漿工作有關(guān)事項通知如下：

      一、禁止在城市施工現(xiàn)場攪拌砂漿是提高散裝水泥使用量的一項重要措施，也是保證建筑工程質(zhì)量、提高建筑施工現(xiàn)代化水平、實現(xiàn)資源綜合利用、促進文明施工的一項重要技術(shù)手段。

      二、全國中心城市、國家環(huán)境保護模范城市、全國文明城市等要積極創(chuàng)造條件，分期分批開展禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿工作(家裝等小型施工現(xiàn)場除外)。工程中使用預(yù)拌砂漿(含干拌砂漿和濕拌砂漿)。北京等10個城市(具體名單見附件，下同)從2007年9月1目起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿(第一批)：重慶等33個城市從2008年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿(第二批)；長春等84個城市從2009年7月1日起禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿(第三批)。其他城市由各省級散裝水泥主管部門會同相關(guān)部門根據(jù)各地具體情況提出禁止在施工現(xiàn)場使用水泥攪拌砂漿的具體時間表，并報商務(wù)部備案。

      三、各地要根據(jù)上述時間表和本地實際情況，制定發(fā)展預(yù)拌砂漿發(fā)展規(guī)劃及預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用管理辦法，采取有效措施扶持預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和物流配送企業(yè)發(fā)展，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量，保證建筑工程預(yù)拌砂漿的供應(yīng)，避免盲目投資造成的資源浪費。

      四、縣級以上人民政府確定的散裝水泥主管部門及散裝水泥行政管理部門會同建設(shè)行政管理部門、環(huán)保行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的組織管理工作。

      五、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)的布點要符合城市建設(shè)規(guī)劃、土地政策和環(huán)保要求，在生產(chǎn)過程中必須執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)的技術(shù)、環(huán)保要求，制定相應(yīng)的應(yīng)用技術(shù)規(guī)程，建立完善的質(zhì)量控制體系，在標(biāo)準(zhǔn)化管理、計量管理、工序控制、質(zhì)量檢測等方面嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，確保預(yù)拌砂漿產(chǎn)品質(zhì)量。

      六、預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)必須全部使用符合標(biāo)準(zhǔn)要求的散裝水泥。干拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)，要配置必要的儲存、運輸設(shè)施，干拌砂漿產(chǎn)品的散裝設(shè)施能力必須達到70％以上；施工單位要將使用預(yù)拌砂漿作為綠色文明施工的一項重要內(nèi)容。散裝水泥行政主管部門應(yīng)會同有關(guān)行政管理部門制定加強預(yù)拌砂漿生產(chǎn)、使用的管理辦法，共同做好監(jiān)管工作。

      七、鼓勵企業(yè)在預(yù)拌砂漿過程中使用粉煤灰、脫硫灰渣和運用鋼渣、工業(yè)尾礦等一般工業(yè)固體廢物制造的人工機制砂，以減少對天然砂的使用。地方各級散裝水泥行政主管部門要做好國家在資源綜合利用方面優(yōu)惠政策的宣傳、引導(dǎo)工作。

      八、各地公安交通管理部門要結(jié)合本地實際情況，研究制定預(yù)拌砂漿車輛在市區(qū)通行的措施。各級交通、公安部門要加強對車輛運輸裝載行為的監(jiān)管，防止車輛超限超載。

      九、各地建設(shè)行政主管部門要編制預(yù)拌砂漿預(yù)算定額，以便于建設(shè)、設(shè)計、施工單位將應(yīng)用預(yù)拌砂漿納入工程預(yù)算。依法必須招標(biāo)的項目，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿列入招標(biāo)文件，投標(biāo)人應(yīng)將使用預(yù)拌砂漿費用列入投標(biāo)報價。

      十、散裝水泥行政主管部門應(yīng)與建設(shè)行政主管部門、質(zhì)檢部門等密切配合，加強對預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，在嚴(yán)格執(zhí)法的同時，做好各項協(xié)調(diào)服務(wù)工作。   
十一、建設(shè)項目未按規(guī)定使用預(yù)拌砂漿、施工場地揚塵不達標(biāo)的，由縣級以上散裝水泥主管部門會同建設(shè)行政主管部門、環(huán)保行政主管部門依照國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定予以處罰。
                                    （商務(wù)部、公安部、建設(shè)部、交通部、質(zhì)檢總局．環(huán)保總局 章)   
                                                 二00七年六月六日

      限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿的城市名單（共計127個城市）
   
      批次城市名稱

      第一批 (10個)

      北京、天津、上海、鄭卅、廣卅、深圳、南京、常州、大連、葫蘆島 

       第二批 (33個)和第三批 (84個) 從略。

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