湖南長沙兩大砂場陷經(jīng)營風(fēng)波 市場混亂砂價(jià)兩年翻倍

中人社傳媒 · 2021-01-15 10:21 留言

長沙兩大砂場陷經(jīng)營風(fēng)波市場混亂砂價(jià)兩年翻倍  

群眾購砂貴、買砂難,是一個(gè)老大難問題。近日,長沙市望城區(qū)湘江河段的兩個(gè)大型砂場因?yàn)榻?jīng)營權(quán)問題,陷入停業(yè)風(fēng)波。一邊是合法砂場生存的舉步維艱,一邊是非法黑砂場的久治不熄。業(yè)內(nèi)人士坦言,砂石行業(yè)的混亂經(jīng)營及破壞性生產(chǎn),是導(dǎo)致價(jià)格瘋漲的主要原因,呼吁政府相關(guān)部門依法從重追究違法當(dāng)事人責(zé)任,促進(jìn)砂石資源有序開發(fā)利用。  

河砂漲價(jià),建房戶直呼“吃不消”  

1月11日,在望城區(qū)喬口鎮(zhèn)的一處砂場,貨運(yùn)司機(jī)老胡因?yàn)橘I不到砂子,心情非常失落。他告訴記者,幾天前,長沙湘江段的幾處砂場突然全部停業(yè),“放著現(xiàn)成的生意不做,這種情況還是第一次見”。  

老胡主要給長沙市區(qū)的混凝土企業(yè)供砂。他表示,長沙市的河砂供應(yīng)主要集中在望城區(qū)的喬口、銅官兩個(gè)大型砂場,“如果在這里拉不到砂子,就得去30公里開外的湘陰購砂,光運(yùn)輸就得增加近20%的成本”。  

幾乎是同時(shí),長沙周邊岳陽、益陽等地河砂價(jià)格再次傳言要大幅上漲。“一年前每噸河砂的價(jià)格在80元左右,現(xiàn)在漲到了每噸160元?!币晃贿\(yùn)砂車司機(jī)告訴記者,春節(jié)臨近,不少建筑項(xiàng)目趕工期,為了保證砂石供應(yīng),只好把采購的觸角伸向長沙周邊地區(qū),砂石的需求量大增,價(jià)格上漲是板上釘釘?shù)氖隆?nbsp; 

河砂價(jià)格居高不下讓不少混凝土生產(chǎn)商叫苦不迭?!艾F(xiàn)在的砂石幾乎一天一個(gè)價(jià),有的地區(qū)還出現(xiàn)了排隊(duì)拿號購買河砂的現(xiàn)象?!遍L沙江東建材有限公司總經(jīng)理劉俊告訴記者,“到處去買河砂都買不到,客戶催著要貨,每次陪客戶唱歌必點(diǎn)《哭砂》,客戶只好苦笑?!?nbsp; 

記者在采訪中了解到,不少建房戶對突然上漲的河砂價(jià)格意見很大。長沙縣的居民吳先生告訴記者,他老家建一棟房子需要100多噸砂子,過去不到2萬元能夠買到,現(xiàn)在至少需要3.6萬元?!皩τ诮ǚ康木用駚碚f,河沙價(jià)格上漲直接導(dǎo)致成本上漲,甚至房子因此建不下去了。”吳先生說。  

砂場被關(guān)停,經(jīng)營戶喊冤  

砂的身價(jià)在漲,經(jīng)營戶卻高興不起來。51歲的周長春(化名)說到此事就心急如焚。  

周長春是銅官砂場和喬口砂場16位經(jīng)營砂石的業(yè)主之一。2015年初,當(dāng)?shù)卣菩猩笆薪?jīng)營,周長春及其他營業(yè)主通過公開競拍的方式,以近4億元的價(jià)格,獲得銅官、喬口砂場5年經(jīng)營權(quán)。  

然而,這卻是一項(xiàng)矛盾不斷的投資。周長春告訴記者,獲取砂場經(jīng)營權(quán)后,當(dāng)?shù)卣闪⒘送嫔笆緦蓚€(gè)砂場進(jìn)行監(jiān)管。不久,望湘公司對砂場出臺了“限時(shí)、限證、限道、限載”的“四限”措施?!鞍凑找螅M(jìn)入砂場的運(yùn)輸車輛必須辦理砂石準(zhǔn)運(yùn)證后,在每天的21:00至次日6:30從事運(yùn)營活動(dòng)。此外,運(yùn)砂石的車輛來回只能走一條狹長的偏僻道路,且不能有任何形式超載?!?nbsp; 

如果說“四限”讓砂場經(jīng)營舉步維艱,“關(guān)?!眲t徹底宣布了“死刑”。2020年10月底,望湘公司以經(jīng)營權(quán)到期為由,要求砂場在15天內(nèi)停止?fàn)I業(yè)。在周長春等經(jīng)營戶看來,此舉實(shí)質(zhì)上是扼住了合法經(jīng)營戶的脖子,為非法砂場創(chuàng)造了生存空間。  

1月9日,通過知情人的帶領(lǐng),記者在望城區(qū)湘江攔河壩及上游一處碼頭看到了2處無證砂場?!斑@些砂場不僅嚴(yán)重阻塞湘江航道,對生態(tài)的破壞也很嚴(yán)重?!痹撝槿耸勘硎?,黑砂場存在的時(shí)間已經(jīng)有數(shù)年之久,“遇到有人投訴或者執(zhí)法檢查,他們就會短暫關(guān)停,不久又會死灰復(fù)燃”。  

該人士表示,黑砂場因?yàn)椴皇鼙O(jiān)管,不但使得質(zhì)量問題帶來安全隱患,還會破壞市場價(jià)格規(guī)律。他表示,黑砂場每立方米砂石利潤可達(dá)40元左右。以一個(gè)中型砂場每年經(jīng)營40萬立方米砂石計(jì)算,除去各種成本,年利潤在1200萬元左右。  

規(guī)范管理,砂場全部招投標(biāo)  

合法砂場面臨生存危機(jī),黑砂場卻風(fēng)生水起。望湘砂石公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示否認(rèn)。  

近年來,地方政府對湘江砂石經(jīng)營混亂問題早已“忍無可忍”,作出關(guān)停喬口、銅官兩個(gè)砂場決定也是不得已而為之。該負(fù)責(zé)人表示,湘江航道內(nèi)的采砂行為影響河勢穩(wěn)定,危害河岸堤防,近年來被陸續(xù)禁止,采礦量的減少是砂場經(jīng)營困難的主要原因。此外,砂場經(jīng)營活動(dòng)主要集中于主城區(qū),運(yùn)送車輛增加了交通壓力,又因?yàn)⒙┯绊懯腥?,整頓治理自然在情理之中。  

針對部分經(jīng)營業(yè)主反映的黑砂場問題,該負(fù)責(zé)人表示,近年來,少量不法采砂分子受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),無視國家法律法規(guī),搞“撈砂經(jīng)濟(jì)”。為了嚴(yán)厲打擊非法采售砂行為,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,望城區(qū)加大打擊和執(zhí)法巡查的力度,目前已經(jīng)全面取締非法砂場、非法砂石碼頭。  

“河沙漲價(jià),政府是最大受害者?!痹撠?fù)責(zé)人表示,用砂量較大的工程多由政府買單,河砂價(jià)格漲了,材料成本自然水漲船高。為了規(guī)范市場,望城區(qū)將對部分砂場進(jìn)行現(xiàn)場查勘,符合經(jīng)營條件的將由市政府公開招投標(biāo)。  

業(yè)內(nèi):漲價(jià)因素多  

河砂漲價(jià)背后,到底還有哪些原因?一位業(yè)內(nèi)負(fù)責(zé)人表示,2012年之前,長沙河砂的開采和經(jīng)營權(quán)幾乎無人問津,200萬元的拍賣價(jià)都沒人要???012年以后,情況卻發(fā)生了改變。河道內(nèi)一處不起眼的標(biāo)段或者中型砂場,起拍價(jià)都在5000萬元以上。不管是什么原因讓河砂公司出高價(jià)購買開采權(quán),但以“天價(jià)”買到開采和經(jīng)營權(quán)后,換來的一定是商家希望快速“回本”,這或許也是漲價(jià)的一個(gè)重要原因。  

該業(yè)內(nèi)人士表示,近年來砂石價(jià)格一路走高,還有以下三點(diǎn)原因:  

一是受環(huán)保影響,今年可謂是史上最嚴(yán)環(huán)保督查年,各地砂石廠紛紛關(guān)停整改,而公路、鐵路、機(jī)場、水利等基建項(xiàng)目卻依然火熱,供需不平衡導(dǎo)致砂石價(jià)格上漲。  

二是有些地區(qū)存在砂石市場人為壟斷現(xiàn)象,砂石經(jīng)營權(quán)集中在部分大型砂石廠和少數(shù)人手中,他們對整個(gè)砂石市場起著決定性的作用。  

三是受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響,缺乏競爭力的小型砂石企業(yè)將逐步被市場淘汰,進(jìn)行砂石供給的任務(wù)落在部分企業(yè)身上,短時(shí)間內(nèi)供小于求,必然會造成價(jià)格的上漲。  

呼吁:斬?cái)喾欠ú缮袄骀?nbsp; 

如何引導(dǎo)砂石市場有序發(fā)展?湖南江海洋律師事務(wù)所李曉龍律師建議,應(yīng)組織公安、交通、環(huán)保、安監(jiān)等部門開展集中整頓、聯(lián)合執(zhí)法等活動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法開采、違規(guī)生產(chǎn)、非法盜采、污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范砂石資源開發(fā)秩序,加強(qiáng)對礦山停產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查。  

李曉龍表示,應(yīng)依法從重打擊非法開采破壞生態(tài)環(huán)境行為。督促各級自然資源主管部門加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,加大對有證砂石礦山持續(xù)越界非法開采行為查處力度;重點(diǎn)打擊查處取締無證非法開采破壞生態(tài)環(huán)境行為,依法從重追究違法當(dāng)事人責(zé)任,達(dá)到“查處一案震懾一方”的效果,促進(jìn)礦產(chǎn)資源有序開發(fā)利用。

編輯:李佳婷

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