混凝土不達標，6棟樓拆除！損失超7億！施工單位降級！甲方負責人落馬

2021年6月25日，住建部下發(fā)《建督罰字〔2021〕40號》，追責一起重大工程質(zhì)量事故，混凝土強度未達標，多棟樓拆除重建，住建部給予施工總承包單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的處罰。  

建督罰字〔2021〕40號  

天津市房信建筑工程總承包有限公司：  

2017年3月24日，原天津市建委所屬市質(zhì)安總隊在對河西區(qū)監(jiān)管的建設(shè)項目開復工抽查中發(fā)現(xiàn)，粵翠名邸項目10號樓混凝土強度未達到設(shè)計要求。天津市建筑設(shè)計院和天津大學建筑設(shè)計研究院依據(jù)復核驗算混凝土強度取值和原施工圖設(shè)計文件計算模型，逐棟逐層逐部位逐節(jié)點對已施工的1-19號樓、19A號樓和地下車庫進行了結(jié)構(gòu)安全驗算。根據(jù)設(shè)計復核及專家組論證意見，依據(jù)施工圖設(shè)計文件、施工合同等相關(guān)資料和目前已完工部位，從技術(shù)角度認為需拆除的棟號為1號樓、2號樓、5號樓、10號樓、19號樓、19A號樓地面以上建筑，不含地下車庫。根據(jù)《天津市人民政府關(guān)于同意粵翠名邸項目質(zhì)量事故調(diào)查報告的批復》（津政函〔2019〕42號）認定，該事故是一起重大工程質(zhì)量事故。  

你單位作為施工總承包單位，將企業(yè)資質(zhì)出借給自然人，未履行企業(yè)質(zhì)量管理責任；未按照國家有關(guān)建筑工程質(zhì)量施工規(guī)范和標準施工，存在混凝土施工期間隨意加水、養(yǎng)護不到位及混凝土強度檢驗造假等問題；工程質(zhì)量控制資料不真實，與工程進度不同步；不執(zhí)行建設(shè)行政主管部門下達的停工令，導致施工單位的質(zhì)量管理體系失控。  

我部于2021年3月11日向你單位發(fā)出《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部行政處罰意見告知書》（建督罰告字〔2021〕10號），你單位于2021年3月25日簽收，未在規(guī)定時間內(nèi)提出書面陳述（申辯）或聽證申請。  

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十一條規(guī)定，我部決定給予你單位建筑工程施工總承包一級資質(zhì)降為建筑工程施工總承包二級資質(zhì)的行政處罰。  

如對本處罰決定不服，你單位可自收到本處罰決定書之日起60日內(nèi)向我部申請行政復議或6個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。  

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部  

2021年6月25日  

項目概況  

項目地點：天津梅江板塊  

項目名稱：樾梅江(又稱粵翠名邸)  

建設(shè)單位：天津房地產(chǎn)集團有限公司（天房集團）施工單位：天津市房信建筑工程總承包有限公司（房信建總）混凝土供應(yīng)商：天津市建工工程總承包有限公司混凝土分公司。  

簡要概況：天房樾梅江項目容積率僅為1.75，由3棟24~29層的高層、3棟11層的小高層及12棟6~7層的洋房外加1棟商業(yè)公寓組成。  

事件始末  

當2016年入市時，樾梅江(又稱粵翠名邸)一度成為天津梅江板塊最吸引眼球的樓盤，但2018年爆出的質(zhì)量問題讓樾梅江項目陷入旋渦。迎接樾梅江的，如今是漫長的拆除重建工作，涉及項目的十幾棟建筑。  

在2017年5月天津市質(zhì)安監(jiān)管總隊開展的專項檢查活動中，在存在較多質(zhì)量安全問題的項目中，樾梅江項目排在第一位，相關(guān)單位被全市通報批評。  

2018年4月，一份傳播甚廣的內(nèi)部文件顯示，天房樾梅江項目個別棟號存在混凝土強度不符合設(shè)計要求的質(zhì)量問題。該文件要求不公開，但在相關(guān)網(wǎng)站掛出。 

或至數(shù)億損失  

根據(jù)天津土地交易中心的出讓公告顯示，天房樾梅江該地塊出讓土地面積為84673.1平方米，其中居住用地面積80473.1平方米，中小學、幼兒園用地面積4200平方米。地上總建筑面積為143800平方米，其中居住建筑面積不大于140800平方米（含商業(yè)金融業(yè)建筑面積41700平方米）。  

多位建筑界人士向記者表示，類似樾梅江這樣只是主體完工的情況，建筑成本大概在2000元/平方米。如果以99100平方米的全部住宅建設(shè)面積計算，該項目的建設(shè)成本約在2億元。樾梅江的項目此前已經(jīng)基本建成，這就意味著全部拆除，天房集團將損失約2億元的建設(shè)費用。  

對于拆除的費用，一位建筑公司的高管告訴記者，如果拆除主體比較完備，一般是建筑公司會向建筑所有者付錢，因為建筑里面有鋼筋等可以售賣的東西。但對于類似樾梅江這樣的建設(shè)情況，他表示這個還需要視具體情況具體計算。  

值得注意的是，上述預(yù)計費用還不包括天房集團給業(yè)主的賠償，如果以5萬元/平方米的價格，全部住宅都銷售完畢來計算，天房集團樾梅江項目總收入約為49.55億元。那么對于業(yè)主的賠償最高則為2年5個月按月支付的總金額約4.95億元（全部選擇等房的情況），最低則為全部一次性賠償，總計約2.97億元（全部選擇退房的情況）。  

甲方負責人相繼落馬，權(quán)力更迭  

在樾梅江質(zhì)量問題爆發(fā)后，天房集團的主要負責人也相繼落馬，天房集團開始進入權(quán)力更迭階段。  

2018年8月31日晚間，天津市人民政府官網(wǎng)發(fā)布消息稱，天房集團董事長邸達與總經(jīng)理熊光宇同時被免，原天津市國資委副主任王振宇被任命為天房集團新董事長。  

10天后，天房集團旗下上市公司天房發(fā)展（600322.SH）發(fā)布公告稱，該公司董事長熊光宇、總經(jīng)理毛鐵因為工作變動原因辭去了相應(yīng)的職務(wù)。  

一個多月后，據(jù)天津市紀委監(jiān)委消息：天房集團黨委書記、董事長邸達涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。  

2019年1月7日，據(jù)天津市紀委監(jiān)委消息：天房集團原黨委常委、副總經(jīng)理張炳政涉嫌嚴重違紀違法，目前正在接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。