湖北：關(guān)于切實(shí)做好2021年一季度污染天氣應(yīng)對(duì)工作的通知

關(guān)于切實(shí)做好2021年一季度污染天氣應(yīng)對(duì)工作的通知

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部:

根據(jù)中國(guó)氣象局國(guó)家氣候中心與生態(tài)環(huán)境部中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站聯(lián)合會(huì)商發(fā)布的2021年1月及2-4月大氣污染擴(kuò)散氣象條件趨勢(shì)預(yù)測(cè)，2021年一季度大氣污染擴(kuò)散氣象條件總體偏差，極易引發(fā)污染天氣。為切實(shí)做好污染天氣應(yīng)對(duì)工作，為“十四五”大氣污染防治攻堅(jiān)開好局，推動(dòng)全年環(huán)境空氣質(zhì)量改善，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認(rèn)識(shí)做好一季度污染天氣應(yīng)對(duì)工作對(duì)于全年環(huán)境空氣質(zhì)量改善的重要意義，在統(tǒng)籌疫情防控和大氣污染防治攻堅(jiān)，服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”的基礎(chǔ)上，切實(shí)維護(hù)人民群眾環(huán)境權(quán)益，加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對(duì)的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省環(huán)境空氣質(zhì)量考核預(yù)警和重污染天氣應(yīng)對(duì)工作管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)有關(guān)要求，從監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、科學(xué)會(huì)商、發(fā)布預(yù)警、聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)、現(xiàn)場(chǎng)巡查、督導(dǎo)落實(shí)到評(píng)估完善等各個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)采取有效措施，科學(xué)積極應(yīng)對(duì)，確保取得積極成效。

二、 強(qiáng)化多方協(xié)同。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，武漢及其周邊城市、襄(陽)荊(門)荊(州)宜(昌)等大氣污染通道兩個(gè)典型區(qū)域應(yīng)積極構(gòu)建區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，通過實(shí)施同步預(yù)警、同步管控、同步執(zhí)法等措施，做好區(qū)域重污染天氣同步應(yīng)對(duì)。強(qiáng)化部門協(xié)同，各地要充分發(fā)揮重污染天氣應(yīng)對(duì)管理指揮平臺(tái)作用，明確部門職責(zé)，細(xì)化工作任務(wù)，形成部門合力，全方位落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急管控措施。要組織氣象、生態(tài)環(huán)境等部門建立健全污染天氣會(huì)商預(yù)報(bào)機(jī)制，在重點(diǎn)時(shí)段加密分析預(yù)報(bào)頻次;要組織經(jīng)信、公安、交通、生態(tài)環(huán)境、住建、市場(chǎng)監(jiān)管、城管、氣象等部門細(xì)化應(yīng)對(duì)管控措施，督促責(zé)任主體落實(shí)管控要求。

三、 突出精準(zhǔn)高效。各地應(yīng)結(jié)合本地區(qū)氣象和空氣質(zhì)量變化趨勢(shì)，做好預(yù)警預(yù)報(bào)。針對(duì)預(yù)測(cè)的重度污染天氣，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，力求削峰實(shí)效;針對(duì)預(yù)測(cè)的中輕度污染天氣，細(xì)化臨時(shí)管控措施，爭(zhēng)取優(yōu)良天氣。各地要按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南(2020年修訂版)》有關(guān)要求，在完善重污染天氣應(yīng)急減排清單的基礎(chǔ)上，根據(jù)預(yù)報(bào)預(yù)警情況分門別類實(shí)施應(yīng)急減排措施，落實(shí)“一企一策”、“一點(diǎn)一策”。全面推進(jìn)績(jī)效分級(jí)差異化管控，鼓勵(lì)環(huán)?？?jī)效水平高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)?？?jī)效水平低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動(dòng)“后進(jìn)”，助推行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

四、 開展監(jiān)督檢查。各地要加大重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間的監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)照應(yīng)急管控措施，加強(qiáng)部門聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力，督促落實(shí)重污染天氣應(yīng)急減排責(zé)任。要充分運(yùn)用污染源在線監(jiān)測(cè)、電力數(shù)據(jù)監(jiān)控、無人機(jī)航拍、熱點(diǎn)網(wǎng)格等現(xiàn)代化手段，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、移動(dòng)走航、駐廠監(jiān)管、抽查暗查等多種方式，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法違規(guī)行為。此外，各地要切實(shí)加強(qiáng)春節(jié)期間重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)時(shí)段禁鞭禁燒管理，最大限度降低春節(jié)期間煙花爆竹燃放對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

五、 做好宣傳引導(dǎo)。各地要通過多種媒體渠道及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切熱點(diǎn)，提醒公眾做好健康防護(hù)，減少戶外活動(dòng)。要開展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作的宣傳報(bào)道，加強(qiáng)環(huán)?？?jī)效水平高的企業(yè)正面宣傳，樹立正面典型，引導(dǎo)社會(huì)各方精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)。要加大對(duì)超標(biāo)排放、弄虛作假、未落實(shí)管控要求的企業(yè)曝光力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，形成全社會(huì)共治共享的良好氛圍。

湖北省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室

2021年1月6日