長(zhǎng)治公務(wù)員考錄弊案反思:來(lái)自領(lǐng)導(dǎo)壓力難抗拒
距4月25日長(zhǎng)治公務(wù)員考錄體檢弊案一審宣判的日期已有一周了。
“長(zhǎng)治公考舞弊者入刑,讓‘招收公務(wù)員徇私舞弊罪’真正走入公眾視野,也讓公眾有了從嚴(yán)治考、以法治考的期冀。”時(shí)評(píng)作者練洪洋在題為《“公考舞弊”入刑能否震懾“蘿卜招聘”》的時(shí)評(píng)中寫(xiě)道。
由于部分被告人提出上訴,長(zhǎng)治公務(wù)員考錄體檢弊案的司法程序還將繼續(xù)進(jìn)行下去。由該案引起的如何確保公務(wù)員考錄公平、公正、公開(kāi)的討論,也遠(yuǎn)未結(jié)束。
金錢(qián)“俘虜”了兩個(gè)關(guān)鍵人
“在這起事件中,唯一的受害者是賈美玉?!?/FONT>
在3月20日的庭審過(guò)程中,被告人賈志紅(遞補(bǔ)考生賈美玉的父親——記者注)的一名辯護(hù)人說(shuō)。
他向法庭提供了賈美玉已經(jīng)被某高校錄取為研究生的“錄取通知書(shū)”、交費(fèi)收據(jù)等證據(jù)。
“現(xiàn)在,賈美玉不但沒(méi)有被錄用,而且也無(wú)法再去念研究生。”辯護(hù)人說(shuō),“她的前途因此被斷送。所以說(shuō),賈美玉是這起事件中唯一的受害者。”
中國(guó)青年報(bào)(微博)記者在某高校的擬錄取名單中看到,賈美玉已于去年4月被錄取為該校理學(xué)院生態(tài)學(xué)專業(yè)的碩士研究生。
在該名單公布后,2011年4月24日,賈美玉參加2011年長(zhǎng)治市公務(wù)員招考的筆試,獲得第二名。但在此后的資格復(fù)審環(huán)節(jié),因所學(xué)專業(yè)不符合報(bào)考資格條件中的專業(yè)要求,賈美玉的考錄進(jìn)程被2011年長(zhǎng)治市招考公務(wù)員工作領(lǐng)導(dǎo)小組定為“待定”。
得知該情況后,賈志紅托人請(qǐng)時(shí)任長(zhǎng)治市人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)治市人社局”)副局長(zhǎng)趙波給予照顧。此后,公務(wù)員資格復(fù)審工作會(huì)議認(rèn)為賈美玉的這一情況屬于“相關(guān)或相近專業(yè)”,予以通過(guò)。
面試過(guò)后,賈美玉的總成績(jī)位列第二,未進(jìn)入體檢名單。
2011年8月16日,在宋江明參加復(fù)檢的前一晚,賈志紅在中間人的介紹下,請(qǐng)趙波吃飯。席間,他將一個(gè)裝有一張存有10萬(wàn)元的銀行卡的白紙包放入了趙波的上衣口袋。
此后,賈志紅又分兩次向時(shí)任長(zhǎng)治市人社局公務(wù)員管理科科長(zhǎng)吉新瑞行賄共計(jì)1.7萬(wàn)元。吉新瑞雖然當(dāng)時(shí)予以拒絕,但最終還是未能將錢(qián)及時(shí)退還。
而趙波則在堅(jiān)持認(rèn)定宋江明的體檢結(jié)論應(yīng)為“不合格”后,讓賈美玉遞補(bǔ)進(jìn)入體檢環(huán)節(jié)。2011年8月底,趙波讓其侄女分三次從銀行卡中提取現(xiàn)金99999元,并將尚有1元余額的銀行卡丟棄。
庭審期間,趙波曾辯稱其遞補(bǔ)賈美玉是嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行的,但對(duì)其受賄及堅(jiān)持不當(dāng)體檢結(jié)論的行為表示悔過(guò)。
有時(shí)領(lǐng)導(dǎo)的壓力很難抗拒
在庭審過(guò)程中,被告人吉新瑞和韓玉梅的辯護(hù)人都曾提出,這是一起“多因一果”的案件。案件的最初原因,源自宋江明第一次體檢中的血液標(biāo)本發(fā)生了凝血現(xiàn)象,影響了化驗(yàn)結(jié)果,使得宋江明的第一次體檢驗(yàn)血結(jié)果中血紅蛋白的測(cè)定值“畸低”。
在復(fù)檢中,宋江明血常規(guī)化驗(yàn)的各項(xiàng)指標(biāo)均合格。時(shí)任長(zhǎng)治醫(yī)學(xué)院附屬和平醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱“和平醫(yī)院”)健康體檢科主任的韓玉梅在其體檢表上寫(xiě)了“合格”的體檢結(jié)論。但在趙波的質(zhì)疑下,“為維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)”的韓玉梅叫來(lái)?xiàng)钗姆?,篡改了宋江明的?yàn)血結(jié)果。隨后,又在趙波“就算是89.9也是不合格”的堅(jiān)持下,將宋江明的體檢結(jié)論改為“不合格”。
由于用于檢驗(yàn)的血常規(guī)檢驗(yàn)儀器已被破壞、相關(guān)體檢數(shù)據(jù)已被刪除,篡改的過(guò)程已很難還原。但在一些檢驗(yàn)師看來(lái),長(zhǎng)治公務(wù)員考錄體檢弊案這一“血”的教訓(xùn)的背后,是檢驗(yàn)師的自律難敵公權(quán)力不自律的尷尬。
我國(guó)醫(yī)藥生命科學(xué)專業(yè)論壇——丁香園論壇的血液專業(yè)討論版版主、血液科醫(yī)生“alandream”認(rèn)為,在長(zhǎng)治公務(wù)員考錄體檢弊案中,檢驗(yàn)師篡改檢驗(yàn)結(jié)果的原因是受到了壓力。
“沒(méi)有院長(zhǎng)和主任的要求,借她一百個(gè)膽子她也不會(huì)去改;但是如果院長(zhǎng)和主任有要求,她是沒(méi)有能力(應(yīng)為“膽量”——編者注)拒絕的?!薄癮landream”說(shuō),“我個(gè)人認(rèn)為她根本就是個(gè)無(wú)辜的人,只是在錯(cuò)誤的時(shí)間、錯(cuò)誤的職位上遇到了無(wú)法拒絕的錯(cuò)誤要求。”
在庭審過(guò)程中,被告人楊文芳表示,她并非宋江明兩次血常規(guī)化驗(yàn)的檢驗(yàn)師,之所以篡改化驗(yàn)結(jié)果,是因?yàn)椤绊n主任(即韓玉梅——記者注)要求這么做”。她還表示,如果知道這么改會(huì)被追究刑事責(zé)任,“我是絕對(duì)不會(huì)改的”。
丁香園論壇的臨床檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)討論版版主、檢驗(yàn)師“guoxux”也為自己的同行感到冤屈。他告訴中國(guó)青年報(bào)記者,近年來(lái),醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)行業(yè)正在興起ISO15189認(rèn)可,這個(gè)認(rèn)可在2008年也轉(zhuǎn)化成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其中最重要的內(nèi)容之一是檢驗(yàn)人員的公正性承諾,包括出具檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)不受外來(lái)壓力的影響。
“但在現(xiàn)實(shí)工作中做到這一點(diǎn)非常難,利益的誘惑相信大部分人都能拒絕,有時(shí)候領(lǐng)導(dǎo)的壓力就很難抗拒,這個(gè)壓力在中國(guó)有可能就等于‘飯碗’,很多監(jiān)管體系都顯得慘白無(wú)力?!薄癵uoxux”還特意補(bǔ)充了一句,“是慘白,不是蒼白?!?BR>
他為此專門(mén)撰寫(xiě)了一篇題為“長(zhǎng)治公考舞弊案反思”的文章。
“誰(shuí)來(lái)保障醫(yī)療工作的誠(chéng)信環(huán)境?靠自律靠道德誠(chéng)信在一個(gè)法治社會(huì)是不是有點(diǎn)‘時(shí)髦’?ISO15189準(zhǔn)則4.1.5條b款‘有措施保證管理層和員工不受任何可能對(duì)其工作質(zhì)量不利的、不正當(dāng)?shù)膩?lái)自內(nèi)外部的、商業(yè)的、財(cái)務(wù)的或其他方面的壓力和影響’。這個(gè)條款缺少主語(yǔ),主語(yǔ)只能是實(shí)驗(yàn)室,實(shí)驗(yàn)室有這個(gè)能力嗎?有,但很有限。”他寫(xiě)道,“金錢(qián)誘惑讓公務(wù)員鋌而走險(xiǎn),領(lǐng)導(dǎo)的壓力讓檢驗(yàn)師職業(yè)道德淪陷,等等這些,是不是有個(gè)潛規(guī)則凌駕于‘規(guī)則’之上,有個(gè)僥幸心理凌駕于道德之上?”
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