事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革將試行職業(yè)年金制

　　2011年，中國(guó)提出分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，國(guó)務(wù)院出臺(tái)一系列相關(guān)文件，事業(yè)單位改革取得初步成效。新的一年，事業(yè)單位改革將有哪些新舉措？還將邁出怎樣的新步伐？改革將給事業(yè)單位帶來哪些新氣象？

　　全面實(shí)行公開招聘

　　人力資源社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近日表示，事業(yè)單位聘用制度2011年在全國(guó)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年要在全國(guó)基本完成聘用制度推行工作，完善聘后管理，制定聘用合同管理辦法。

　　人力資源社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初則表示，事業(yè)單位與其工作人員應(yīng)建立起以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。對(duì)關(guān)鍵崗位、骨干人員可長(zhǎng)期聘用，以保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定。

　　王曉初同時(shí)表示，今年事業(yè)單位新進(jìn)人員，除國(guó)家政策性安置、按干部人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔任用人員外，應(yīng)全面實(shí)行公開招聘。

　　擴(kuò)大實(shí)施績(jī)效工資

　　按照部署，事業(yè)單位績(jī)效工資分三步實(shí)施：第一步在義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施，第二步在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施，第三步在其他事業(yè)單位實(shí)施。

　　尹蔚民表示，今年我國(guó)將鞏固義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資成果，做好公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實(shí)施績(jī)效工資工作。

　　按照要求，事業(yè)單位績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分，其中基礎(chǔ)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責(zé)等因素，一般按月發(fā)放；獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資主要體現(xiàn)工作量和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放，采取靈活多樣的分配方式和辦法。

　　加快社保制度改革

　　人力資源社會(huì)保障部近日下發(fā)通知，要求進(jìn)一步完善事業(yè)單位及其工作人員參加基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)政策，建立起獨(dú)立于單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障體系。

　　這一通知同時(shí)要求，要加快社會(huì)保險(xiǎn)制度改革，山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革試點(diǎn)省市，要在確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，以事業(yè)單位分類、人事制度、收入分配制度改革為基礎(chǔ)，開展計(jì)發(fā)辦法測(cè)算論證和試行職業(yè)年金的準(zhǔn)備工作，抓緊擬定試點(diǎn)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院審定后適時(shí)啟動(dòng)試點(diǎn)工作。

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　　我國(guó)事業(yè)單位工作人員超3000萬

　　事業(yè)單位是一種具有鮮明中國(guó)特色的社會(huì)組織，分布廣泛，人才密集，已經(jīng)成為教育、科技、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和骨干力量。

　　據(jù)了解，目前全國(guó)事業(yè)單位共有126萬個(gè)，擁有工作人員超過3000萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員約占事業(yè)單位人員總數(shù)的67%。

　　按照分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見，我國(guó)將對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行清理規(guī)范，對(duì)未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的，予以撤銷；對(duì)布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的，予以整合。

　　在清理規(guī)范基礎(chǔ)上，按照社會(huì)功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)3個(gè)類別：對(duì)承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對(duì)從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。