北京不會清理“低端人群” 尚不具放開戶籍條件
北京“十二五”總體規(guī)劃新聞發(fā)布會昨(14)日舉行,市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊表示,北京當前的現(xiàn)狀不具備開放戶籍的條件。對于“北京將引導17個低端行業(yè)的從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移”的說法,趙磊予以否認,他表示人口調(diào)控從未要擠走某個行業(yè)和人群。
“十二五”并非“躺著就能完成”
針對有人認為的“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛”的說法,趙磊表示,北京“十二五”規(guī)劃既沒有好高騖遠,也沒有四平八穩(wěn)。這個目標完成起來不會“蹦三蹦還夠不著”,也不會“躺著就能完成”。
規(guī)劃的實施還有評估機制,如年度計劃實施情況評估、中期評估,并引入除政府部門外的第三方力量。
除總體規(guī)劃綱要之外,其余18個綜合專項規(guī)劃和64個一般專項規(guī)劃將在4月底前向社會發(fā)布完畢。
北京不具備開放戶籍的條件
“十二五”提出了人口調(diào)控目標,針對北京戶籍管理是否調(diào)整的問題,趙磊表示,人口膨脹是大城市共同面臨的問題,城市化的進程中,必然面臨農(nóng)村人口向城市人口的轉(zhuǎn)移。
趙磊表示,近年來北京常住人口每年增長50萬人以上,這不是以人的意志為轉(zhuǎn)移的。目前全國發(fā)展不平衡,北京經(jīng)濟相對發(fā)達、就業(yè)機會多、工資待遇較高,人口向北京流動很正常。外來人口或者常住非北京戶口的人口,長期以來對北京市發(fā)展做了很大貢獻。
但不容回避的是,北京人口資源環(huán)境矛盾日益凸顯,包括交通擁堵、教育資源不足、看病難等問題,實際上深層次的原因仍然是人口資源環(huán)境之間矛盾的問題。為此,北京還要加強對人口的服務和管理,從目前的發(fā)展階段,北京還不具備放開戶籍的條件。
三百六十行都需要人干
此前有消息稱,北京將引導17個低端行業(yè)從業(yè)人員向外轉(zhuǎn)移,具體行業(yè)由市發(fā)改委確定。趙磊予以了否認。他表示,沒有“低端產(chǎn)業(yè)”或者“低端人群”的說法,三百六十行都需要人去干,我們從來沒想把低端人群擠出去。
北京在發(fā)展過程中,會通過功能疏解和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整等方式,讓中心城區(qū)的人口向新城轉(zhuǎn)移。比如首鋼就搬出石景山,但這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的范疇,跟人口調(diào)控無關。
■ 背景
多區(qū)縣提出要縮減“低端產(chǎn)業(yè)”
去年5月,北京市人大常委會就合理調(diào)控人口規(guī)模展開調(diào)研,報告建議,借鑒人口調(diào)控的“順義模式”,將合理調(diào)控人口規(guī)模納入“十二五”規(guī)劃,通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在加大對高端人才引進的同時,減少對低端勞動力的需求。
今年年初多個區(qū)縣公布“十二五”規(guī)劃采用了類似的思路。順義區(qū)提出對“五小門店”整頓規(guī)范,減少低端就業(yè)崗位對流動人口的過度需求。
房山區(qū)提出未來五年內(nèi),將抑制勞動力密集、技術(shù)含量低和吸納外來人口多的低端產(chǎn)業(yè)。
豐臺區(qū)也提出將加快退出低端產(chǎn)業(yè)。到2015年,豐臺區(qū)在本市三環(huán)路以內(nèi)的范圍內(nèi),要全部退出加工企業(yè)和以出租方式經(jīng)營的各類市場、倉儲等低端業(yè)態(tài),對沿街小型商業(yè)和服務設施進行規(guī)范改造。
■ 現(xiàn)場
發(fā)言人用美國大片詳解“軟實力”
“十二五”規(guī)劃提到軟實力問題,何為軟實力?趙磊進行了剖析,“我們有很好的東西,但是不能夠很好地讓別人知道。去年我去倫敦參加新聞發(fā)言人的培訓,有一個故事至今難忘?!?/FONT>
“有一位大使參加一個聚會,非得讓他發(fā)言,他就用英文大段背誦莎士比亞的作品,背完之后下面掌聲響起。大使問,中國同期也有一個這樣的作品,對中國人的影響也非常巨大,是什么作品?參會的朋友都回答不上來,整個會場鴉雀無聲。該大使說的是湯顯祖的《牡丹亭》?!?/FONT>
“為何別人不知道?主要是我們的文化沒有走出國門。所以在”十二五“規(guī)劃中把文化實力的提升,把文化的傳播作為”十二五“規(guī)劃中重要的內(nèi)容。如果所有的外國人都像我們了解美國的大片那樣了解北京的文化,那一天也是北京建成世界城市的那一天?!?/FONT>
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