北京政協(xié)調(diào)研：低收入行業(yè)工資集體協(xié)商仍難實現(xiàn)

　　9月27日，北京市總工會在新聞發(fā)布會上宣布，北京將力爭用3年時間，在企業(yè)普遍建立工會組織，同時在各類已建工會的企業(yè)中，依法全面推行工資集體協(xié)商。

　　所謂工資集體協(xié)商，就是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂工資協(xié)議的行為。而全面推行工資集體協(xié)商，也意味著將有越來越多的職工能夠通過與企業(yè)的平等對話，實現(xiàn)工資實實在在的增長。

　　家政員工：我看到實惠和前景

　　在北京市花園路街道北京美尚佳美家政服務(wù)有限公司工作的劉玉宏，幾天前剛剛領(lǐng)到了9月份的工資，一共2700元錢。這是她自簽訂《花園路地區(qū)家政服務(wù)行業(yè)工資協(xié)商協(xié)議書》后，拿到的第一筆經(jīng)過集體協(xié)商后的工資。

　　作為北京市10家工資集體協(xié)商重點試點單位之一的海淀區(qū)花園路街道家政服務(wù)行業(yè)，9月2日和職工簽訂了北京市首個行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議。協(xié)議覆蓋了這一地區(qū)的8家家政公司、6500余名員工。街道工會根據(jù)家政服務(wù)行業(yè)員工的工作年限及工作經(jīng)驗，將崗位分為初級、中級、高級和星級，由家政服務(wù)公司進行定級考核，針對相應(yīng)級別制定相應(yīng)工資標準，員工工作能力不同，勞動報酬也有所差別。協(xié)議中還明確了職工本年度工資增長不低于10％。據(jù)了解，按照協(xié)議商定，像劉玉宏這樣的普通家政員，工資不得低于12元/小時，而評級最高的星級月嫂的每月最低工資為6400元。

　　“其實我到現(xiàn)在也弄不太清到底什么是工資集體協(xié)商，但是簽訂協(xié)議后，我知道只要自己努力工作，工資就可以逐級提高，這讓我看到了實實在在的實惠，也看到了自己的發(fā)展前景?！眲⒂窈旮嬖V記者，她來北京打工已有三年多，一直做家政服務(wù)。因為工資待遇時好時壞，她換過不少公司。劉玉宏說，以前做家政服務(wù)，一個小時八塊十塊的都有，而且干好干壞也沒什么區(qū)別。“當工會找到我，說可以代表員工和公司協(xié)商工資時，我覺得不可思議，工資不都是老板定多少就是多少嗎？我從來沒想過一個員工也可以和公司談工資待遇?！钡F(xiàn)在，劉玉宏開心地告訴記者，自從簽訂了工資協(xié)商協(xié)議書，她覺得工作更有動力了。

　　而談及持續(xù)了一個月的工資協(xié)商，時至今日，花園路街道工會副主席蒙玉玲還是覺得興奮和激動。

　　“早在2009年9月，花園路地區(qū)就成立了家政服務(wù)行業(yè)工會聯(lián)合會。成為北京市總工會工資集體協(xié)商工作十個重點單位之一后，我們對花園路地區(qū)的家政企業(yè)進行‘地毯式’的摸底調(diào)查，確定共有8家家政企業(yè)，向企業(yè)老板發(fā)放《花園路地區(qū)家政企業(yè)基本情況調(diào)查表》，收回后進行分析、歸納整理?！泵捎窳岣嬖V記者，“結(jié)果發(fā)現(xiàn)，90％以上的人根本不知道工資協(xié)商是什么，所以，我們要做的首先是要扭轉(zhuǎn)企業(yè)和職工的觀念?！?BR>　　蒙玉玲告訴記者，其實，談判從今年5月份就開始了。在獲得了8家家政公司的支持后，勞資雙方各自選派了首席代表和協(xié)商代表，企業(yè)方協(xié)商代表為4家家政公司總經(jīng)理，而蒙玉玲作為職工方首席代表，她的協(xié)商代表有3位，其中有1位是星級月嫂、全國勞模鮑鳳珍?！皥猿謩谫Y雙方雙贏，是工資集體協(xié)商取得成果的重要原因，通過工資協(xié)商使得企業(yè)和職工形成利益相關(guān)的共同體，從而實現(xiàn)了職工滿意、老板順意、企業(yè)贏利的局面?！泵捎窳嵴f，在雙方談判中，經(jīng)過多次修改，最終形成了“工資專項協(xié)議”。

　　蒙玉玲介紹說，自從簽訂了工資協(xié)議書，不僅員工的工作熱情高漲，提升了服務(wù)技能，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，確保企業(yè)經(jīng)濟效益和職工利益同步提高。同時，因為建立了全地區(qū)相對統(tǒng)一的工資標準，職工隊伍的穩(wěn)定性也大大提高，企業(yè)間的惡性競爭明顯改善，形成良性互動，促進了全行業(yè)健康有序的發(fā)展。

　　政協(xié)調(diào)研：低收入行業(yè)工資集體協(xié)商仍難實現(xiàn)

　　“工資集體協(xié)商是什么？我從來沒聽說過。我們這也沒有工會，工地工人的流動性很大，根本不會有人在意這些。”在北京市豐臺區(qū)大成路的一個建筑工地，記者詢問了幾位正在工作的農(nóng)民工，所有人都表示他們的工資向來是包工頭說了算，工程結(jié)束能拿到錢就已經(jīng)很不錯了，而集體協(xié)商最低工資標準是想都不敢想的。

　　自去年開始，北京市政協(xié)對部分低收入行業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研顯示，一線職工低收入群體主要集中在餐飲、建筑、食品等領(lǐng)域，且這些行業(yè)職工流動性大，超工時工作普遍，加班工資實現(xiàn)難，從業(yè)人員不愿繳納社會保險現(xiàn)象普遍，工資集體協(xié)商更是基本難以實現(xiàn)。

　　參加了多次調(diào)研的北京市政協(xié)委員、石景山區(qū)總工會黨組書記李桂珍告訴記者，在她對石景山區(qū)的20家企業(yè)進行的調(diào)研中顯示，90％職工月工資在1000到1500元之間，工資水平普遍偏低導(dǎo)致員工流失率很大，一家企業(yè)2008年在四川災(zāi)區(qū)招收的104名員工現(xiàn)在只剩下1人，有的餐飲企業(yè)員工流失率達到78％。另外，調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，百人以下的小企業(yè)大多雇用本地或外來農(nóng)民工，工資標準一般都以北京市最低工資為準。

　　“由此可見，當前在低收入行業(yè)，急需通過工資集體協(xié)商來提高職工收入?！钡罟鹫湮瘑T同時也表示，由于這些企業(yè)本身工會組織就不健全，因此工會不能參與干預(yù)，自然也難以幫助職工爭取合法權(quán)益。“因此，現(xiàn)在的首要任務(wù)是要在這些企業(yè)建立工會組織，然后才能推動集體協(xié)商。這樣做的目的是建立一個機制，然后再逐步解決低工資的問題?！崩罟鹫湮瘑T說。
　　另外，李桂珍委員還建議：工會組織是廣大職工利益的維護者，工資關(guān)系著職工的切身利益。因此各級工會組織應(yīng)該選聘專職工資協(xié)商指導(dǎo)員，受地方工會和企業(yè)工會委托，提供專業(yè)技術(shù)咨詢、直接參與企業(yè)工資集體協(xié)商，以有效地解決企業(yè)職工代表“不敢談”、“不會談”的難題，真正將工資集體協(xié)商工作落在實處。

　　北京市總工會：2012年全面推行工資集體協(xié)商

　　除了花園路街道家政服務(wù)行業(yè)，記者了解到，北京市西城區(qū)德勝街道、東城區(qū)龍?zhí)督值拦饷鞅崩锷鐓^(qū)、平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)、房山區(qū)長陽鎮(zhèn)、懷柔區(qū)橋梓鎮(zhèn)圣泉寺也相繼完成了工資集體協(xié)商。

　　在已經(jīng)完成集體協(xié)商的單位中，光明北里社區(qū)突破性地將流動性強的餐飲等小型企業(yè)“抱團”協(xié)商；花園路街道首次讓全市家政服務(wù)行業(yè)擁有了區(qū)域性和行業(yè)性的最低工資標準；平谷區(qū)劉家店鎮(zhèn)充分保護了農(nóng)民工這一群體“亦工亦農(nóng)”的特殊利益訴求；西城區(qū)德勝街道則摸索出以樓宇為單位的集體協(xié)商經(jīng)驗……

　　據(jù)北京市總工會相關(guān)負責(zé)人介紹，今年市總工會在全市確定了55家試點單位，其中區(qū)域性試點32個，行業(yè)性試點23個，各個試點單位將圍繞勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利等職工關(guān)心的熱點、難點問題，開展工資集體協(xié)商試點。試點單位在簽訂區(qū)域、行業(yè)工資集體協(xié)商協(xié)議過程中取得的經(jīng)驗，將在全市樓宇、商業(yè)街、社區(qū)、民俗村、工業(yè)區(qū)、小企業(yè)密集區(qū)等進行示范和推廣。

　　北京市總工會的目標是，到今年年底，北京市企業(yè)法人單位建會率要達到60％以上，職工入會率達到82％以上；到2011年底，企業(yè)法人單位建會率達到75％以上，職工入會率達到87％以上。到2012年底，企業(yè)法人單位建會率達到90％以上，職工入會率達到92％以上，基本實現(xiàn)企業(yè)依法普遍建立工會組織的目標。

　　對于那些規(guī)模小、人員流動性強、職工人數(shù)少而無法建立獨立基層工會的企業(yè)，北京市總工會表示今后將通過建立區(qū)域性、行業(yè)性工會聯(lián)合會或聯(lián)合工會的形式，將這些小企業(yè)、社會組織納入工會體系內(nèi)。

　　根據(jù)全國總工會的要求，2012年北京市將全面推行工資集體協(xié)商。其中重點協(xié)商建立工資增長機制；國有企業(yè)須提高職工工資分配比重。北京市還將深入推進世界500強等外資企業(yè)建立工會并推行工資集體協(xié)商。