兩成多職工5年未漲工資 中等收入群體急需減稅
工資
全國總工會(huì)進(jìn)行的一項(xiàng)職工收入調(diào)查結(jié)果顯示,有23.4%的職工5年未增加工資。不僅工資增幅慢,不同行業(yè)、群體的收入差距更令人擔(dān)心。
稅收
隨著收入水平水漲船高,多數(shù)城市中等收入人群的月收入普遍適用較高的稅率,繳納稅額大幅增加,偏重的個(gè)稅負(fù)擔(dān)加重了生活壓力。
社保
在一些地區(qū),保障標(biāo)準(zhǔn)偏低、負(fù)擔(dān)偏重,特別是教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)不能實(shí)現(xiàn)均等化服務(wù),成為當(dāng)前社保建設(shè)面臨的主要問題。
城鄉(xiāng)
“十一五”成為改革開放以來農(nóng)民收入增長最快的時(shí)期之一,但不容忽視的是,當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距仍在拉大,農(nóng)民增收很難,最需要加快。
案例1
“工資不漲,哪有勇氣逛商場?”
陳靜越來越不愿意逛商場了。6年前,陳靜大學(xué)畢業(yè)后留在北京,在某文化事業(yè)單位工作,當(dāng)時(shí),每月工資雖然只有3000多元。然而,6年下來,陳靜雖已是一名部門主管,工資卻剛過4000元:“這個(gè)工資,對(duì)我這樣的外地人來說,在北京生活壓力很大。走進(jìn)大商場,動(dòng)輒兩三千元一件的衣服,哪里還有勇氣逛下去?!?/FONT>
上半年,全國總工會(huì)曾進(jìn)行過一項(xiàng)職工收入調(diào)查,結(jié)果顯示,有23.4%的職工5年未增加工資。十七屆五中全會(huì)提出,合理調(diào)整收入分配關(guān)系,努力提高居民收入在國民收入分配中的比重。數(shù)據(jù)表明,政府、企業(yè)、居民是國民收入三大分配主體,目前,這三大主體所占比例是33∶30∶37。國家和企業(yè)分得多,居民分得少,成為我國現(xiàn)有分配格局的最大特點(diǎn)。
不僅工資增幅慢,不同行業(yè)、群體的收入差距更加令人擔(dān)心。有統(tǒng)計(jì)顯示,占全國職工人數(shù)不到8%的壟斷行業(yè)從業(yè)人員的工資和工資外收入總額,相當(dāng)于當(dāng)年全國職工工資總額的約55%;20個(gè)行業(yè)門類收入差距平均接近5倍,有的行業(yè)職工實(shí)際收入是其他行業(yè)的10倍。增加工資、縮小差距成為推進(jìn)收入分配改革的共識(shí)。今年以來,各地紛紛調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),大部分省市上升幅度都達(dá)到10%左右,有的甚至調(diào)高了25%。專家認(rèn)為,漲工資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,依賴于對(duì)分配機(jī)制的綜合治理。
案例2
“快給中等收入群體減稅吧!”
37歲的張健是南方一所大學(xué)的副教授,每月基本工資、獎(jiǎng)金、各項(xiàng)補(bǔ)貼等加起來累計(jì)有8000多元,可是,每月需要繳納的個(gè)人所得稅也近千元,這讓他十分心疼。最讓張健不明白的是:他有一個(gè)大學(xué)同學(xué)辦了家廣告公司,可每月個(gè)人所得稅不足百元。原來,這位同學(xué)將他的工資定為3000多元,雖然工資低,但由于公司是自己開的,很多生活開銷都算在了公司的經(jīng)營成本中,日子遠(yuǎn)比張健殷實(shí)得多。
目前我國的個(gè)人所得稅制,是對(duì)納稅人的各項(xiàng)收入分類,分別征收、各個(gè)清繳。這樣,客觀上造成了收入來源單一的工薪階層繳稅較多,而收入來源多元化的高收入階層繳稅較少。同時(shí),個(gè)稅對(duì)所有納稅人實(shí)行“一刀切”,沒有考慮納稅人的家庭負(fù)擔(dān)是否過重、家庭支出是否過大,也造成了事實(shí)上的不平等。
張健查閱資料發(fā)現(xiàn),2009年的個(gè)人所得稅中,中低收入階層的納稅額占稅收總額的65%以上,而高收入者的納稅額占稅收總額只有30%左右。張健認(rèn)為,前些年,多數(shù)人月薪不過兩三千元,普通人的個(gè)稅負(fù)擔(dān)不重;如今,隨著收入水平水漲船高,多數(shù)城市中等收入人群的月收入已在六七千元以上,普遍適用較高的稅率,繳納稅額大幅增加,偏重的個(gè)稅負(fù)擔(dān)加重了生活壓力?!氨M快給社會(huì)中等收入群體減稅增收吧!”張健說。
案例3
“從不對(duì)報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)抱希望”
67歲的退休職工王學(xué)杰住在東北鄉(xiāng)下,盡管心臟不好,但他從不輕易去醫(yī)院做檢查:“看病至少要去縣城,不僅太麻煩,花費(fèi)也很大。5年前我曾因肺炎在市里住過院,可是2000多元醫(yī)療費(fèi)至今沒報(bào)?!彼f,當(dāng)?shù)刎?cái)政狀況不好,因?yàn)榉e攢的醫(yī)療費(fèi)很多,縣里根本無力解決,他從不抱什么希望。
生活中,像老王這樣的群體不算少數(shù)。近年來,我國社會(huì)保障面在不斷擴(kuò)大,但還是有一部分人游離在制度之外。在一些地區(qū),保障標(biāo)準(zhǔn)偏低、負(fù)擔(dān)偏重,特別是教育、醫(yī)療等基本公共服務(wù)因?qū)ο蟛煌?,不能?shí)現(xiàn)均等化服務(wù),成為當(dāng)前社保建設(shè)面臨的主要問題。在農(nóng)村,社保短板更明顯。如西部某縣,全縣衛(wèi)生人員有1069名,按照該省2001年的人才配置標(biāo)準(zhǔn),全縣至少要配置衛(wèi)生人員2200名,缺口達(dá)上千名。
十七屆五中全會(huì)提出,“十二五”期間要實(shí)現(xiàn)“城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加”。專家表示,“普漲”不僅意味著工資要漲,基本公共服務(wù)更要漲,盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化?!熬然鄙婕傲x務(wù)教育、醫(yī)療、住房、社保、基礎(chǔ)設(shè)施等方面。據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,至少可使基尼系數(shù)壓低10個(gè)百分點(diǎn)。為解決當(dāng)前低收入群體的社保難題,專家建議:一是完善基層社會(huì)保障機(jī)構(gòu),二是普及社會(huì)救助服務(wù)平臺(tái)。
案例4
“養(yǎng)豬掙錢到底有沒有指望?”
肉價(jià)漲了!入秋,生豬價(jià)格穩(wěn)步回升,52歲的山東養(yǎng)豬大戶李保軍很高興,忙著擴(kuò)建豬圈,準(zhǔn)備抓住年前的消費(fèi)高峰,把去年的損失補(bǔ)回來。李保軍養(yǎng)豬多年,最大的感覺就是這些年肉價(jià)不穩(wěn),風(fēng)險(xiǎn)很大,“靠養(yǎng)豬掙錢到底有沒有指望?”
“十一五”我國農(nóng)民人均純收入先后跨上4000元、5000元臺(tái)階,2009年達(dá)到5153元,年均實(shí)際增長8.3%,成為改革開放以來農(nóng)民收入增長最快的時(shí)期之一。但不容忽視的是,當(dāng)前城鄉(xiāng)收入差距仍在拉大,農(nóng)民增收很難,最需要加快。老李認(rèn)為,增加農(nóng)民收入,還得靠穩(wěn)定的好政策?!扒澳晟i市場供不應(yīng)求,肉價(jià)上漲,國家給養(yǎng)豬戶發(fā)了母豬補(bǔ)貼,鼓勵(lì)農(nóng)戶養(yǎng)豬,這使我們很受鼓舞?!钡偟膩碚f,由于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格總體偏低,各項(xiàng)補(bǔ)貼的增加還不能抵消成本上漲造成的影響,給農(nóng)民增收帶來很大挑戰(zhàn)。
作為家里的獨(dú)子,老李的兒子小李不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng),老李也不指望兒子回家和自己一起養(yǎng)豬??捎捎跊]上大學(xué),小李只是一名簡單的操作工。小李想學(xué)管理、學(xué)技術(shù),廠里能提供這樣的機(jī)會(huì)嗎?專家表示,要從根本上解決這個(gè)問題,就必須建立有利于促進(jìn)就業(yè)的職業(yè)教育和培訓(xùn)體系,提高農(nóng)民的就業(yè)技能。此外,還要通過城鄉(xiāng)一體化的要素市場建設(shè),擴(kuò)大農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源,只有這樣,城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)才能得到緩解和遏制。
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