規(guī)范違紀(jì)職工處理 預(yù)防引發(fā)勞動爭議

 職工違反勞動紀(jì)律或用人單位的規(guī)章制度,給企業(yè)管理帶來了困難,但若企業(yè)處理不當(dāng)則極易引發(fā)勞動爭議。在實踐中,因用人單位處理違紀(jì)職工而引發(fā)的勞動爭議并不少見,而且由于用人單位在具體對違紀(jì)職工作出處理時,因法律法規(guī)適用不當(dāng),或在處理程序上違法,致使用人單位在仲裁或訴訟中敗訴的案例屢見不鮮。因此,規(guī)范對違紀(jì)職工的處理,對預(yù)防和減少勞動爭議,維護勞動關(guān)系的和諧、穩(wěn)定及促進企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
    《勞動法》第19條規(guī)定,勞動合同應(yīng)包括“勞動紀(jì)律”的內(nèi)容。同時,《勞動法》第25條又規(guī)定,勞動者嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的,用人單位可以解除勞動合同。勞動紀(jì)律和企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)維持正常的工作秩序,發(fā)展生產(chǎn)的重要保證,也是勞動者必須履行的義務(wù)之一。但要正確適用《勞動法》的這一規(guī)定,應(yīng)注意以下兩點:一是勞動者確有嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的實際行為。其中違反行為程度的“嚴(yán)重”和用人單位規(guī)章制度應(yīng)“合法”,是正確執(zhí)行該規(guī)定的關(guān)鍵。必須強調(diào)的是,用人單位制定的規(guī)章制度應(yīng)經(jīng)由職工大會或職工代表大會討論通過,向全體職工公布,并且必須符合國家相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,對于不符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)作出修改。不允許企業(yè)違法擅自開除或辭退職工,以保障勞動者的合法權(quán)益。 二是勞動者違紀(jì)情況發(fā)生后,要具體分析其違紀(jì)的原因。比如:是主觀因素還是客觀原因,是故意還是過失,是初犯還是屢教不改等,然后分別情況給予處理,而不應(yīng)不加區(qū)別地對職工只要違紀(jì)即予以解除勞動合同。
      處理違紀(jì)職工應(yīng)堅持以思想教育為主,處罰為輔,貫徹“懲前毖后,治病救人”的方針,立足幫助、批評、教育,只有在反復(fù)批評教育后仍然不改正錯誤的,才可以按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進行適當(dāng)處分。
      對于違紀(jì)職工的處分,目前可按照《企業(yè)職工獎懲條例》或《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》作為處理的法律依據(jù)。對于符合《企業(yè)職工獎懲條例》第11條(1)項規(guī)定的,可按照《條例》第12條的規(guī)定,根據(jù)不同情況,分別給予警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除等行政處分。在給予上述行政處分的同時,還可給予一次性罰款(但罰款決定不是隨意的,一般只有在因職工違紀(jì)給用人單位造成經(jīng)濟損失時作出,且數(shù)額不宜過高,如確需從勞動者工資中扣除罰款,每次扣除額不得超過勞動者本人工資的20%)。對符合《企業(yè)職工獎懲條例》第18條規(guī)定,即“職工無正當(dāng)理由經(jīng)常曠工,經(jīng)批評教育無效,連續(xù)曠工時間超過15天,或者1年內(nèi)累計曠工時間超過30天”的,可予以除名處理。對符合《國營企業(yè)辭退違紀(jì)職工暫行規(guī)定》第2條(1)項,即“嚴(yán)重違反勞動紀(jì)律,影響生產(chǎn)、工作秩序的”,經(jīng)教育或行政處分后仍然無效又不夠開除條件的職工,可予以辭退。對于被開除、除名或辭退的職工,應(yīng)同時解除勞動合同。
      開除或辭退職工,是一項非常嚴(yán)肅的工作,必須經(jīng)廠長(經(jīng)理)提出,由職工代表大會或職工大會討論決定,并報企業(yè)主管部門和企業(yè)所在地的勞動保障部門備案。除名處理僅適用于職工無故曠工行為,且必須同時具備“職工經(jīng)常曠工沒有正當(dāng)理由”、“經(jīng)批評教育無效”、“連續(xù)曠工時間超過15天或者1年以內(nèi)累計曠工時間超過30天”三個條件,缺一不可。在計算連續(xù)曠工時間時,可以把曠工期間的節(jié)假日、休息日的天數(shù)扣除計算。在累計曠工時間時,應(yīng)按自然年度進行計算。
      處理違紀(jì)職工還應(yīng)注意時限要求,審批職工處分的時間,從證實職工犯錯誤之日起,開除處分不得超過5個月,其他處分不得超過3個月。除名沒有處理時限規(guī)定,但也不宜久拖不決。
      開除職工應(yīng)由用人單位行政作出《開除決定》,除名處理應(yīng)作出《除名決定》,辭退職工要開具《辭退證明書》,解除勞動合同時應(yīng)出具《解除勞動合同證明書》,《開除決定》、《除名決定》、《辭退證明書》或《解除勞動合同證明書》應(yīng)依法送達(dá)職工。送達(dá)可按照《民事訴訟法》的相關(guān)規(guī)定采用直接送達(dá)、間接送達(dá)、郵寄送達(dá)或公告送達(dá)等方式進行。
      在對違紀(jì)職工作出處理決定后,一般應(yīng)告知職工申訴的權(quán)利:如不服用人單位開除、除名、辭退或解除勞動合同處理的,可以在收到《開除決定》、《除名決定》、《辭退證明書》或《解除勞動合同證明書》之日起60日內(nèi),向當(dāng)?shù)貏趧訝幾h仲裁委員會提出書面申訴要求仲裁,對仲裁裁決不服的,可自收到仲裁裁決書之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
     值得一提的是,對于受處分的職工應(yīng)當(dāng)給予生活出路,被開除、除名、辭退、解除勞動合同的職工,可以在收到相關(guān)證明當(dāng)日起向戶口所在地勞動保障行政部門辦理失業(yè)登記,給予失業(yè)救濟和創(chuàng)造“再就業(yè)”的機會。
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