強(qiáng)制休假不該是公務(wù)員獨(dú)享的盛宴
近年來,全國各地有關(guān)公務(wù)員強(qiáng)制休假的新聞不絕于耳,北京、湖南、陜西和浙江等省市,都先后出臺公務(wù)員強(qiáng)制休假措施。
而福州市公安局則規(guī)定,民警如果不按規(guī)定休假要扣工資,這倒是頭次聽說。雖說這樣的做法有點(diǎn)不近人情,但畢竟是體現(xiàn)了對公務(wù)員特殊關(guān)愛。
讓公眾感到郁悶不解的是,強(qiáng)制休假為何是公務(wù)員獨(dú)享的盛宴。人們不禁要問,公務(wù)員可以強(qiáng)制休假,那么農(nóng)民工、國企職工、私企員工難道就排除在外嗎?
以農(nóng)民工為例,中國人民銀行公布的一項(xiàng)調(diào)查分析顯示,近兩年來,農(nóng)民工務(wù)工收入水平有所提高,但有約85%的農(nóng)民工工作時間超過法定工作時間。央行稱,農(nóng)民工從事的工作普遍具有“重、臟、苦、累、險”的特征,工作時間偏長,社會保障欠缺,工資水平較低。調(diào)查顯示,在調(diào)查對象中,每周工作時間在41-60個小時的占1/2,超過61小時的占1/3,也就是說,有約85%的農(nóng)民工工作時間超過法定工作時間
雖然有些公務(wù)員加班加點(diǎn),但可以坦然地享受自己的假日生活,而且有強(qiáng)制性休假的特別保護(hù),公務(wù)員的休息權(quán)一般也是有保障的??墒窍褶r(nóng)民工等這樣的弱勢群體顯然做不到這些,他們中大多數(shù)人不但得不到法定休息權(quán),也得不到法定加班報酬。
從法律角度來講,1994年7月5日由全國人大通過的《勞動法》第四十五條規(guī)定:“國家實(shí)行帶薪年休假制度,勞動者連續(xù)工作一年以上的,享受帶薪年休假。農(nóng)民工、國有企業(yè)職工和私企員工自然在屬于“勞動者”范疇。然而現(xiàn)實(shí)情況是,各地除“吃皇糧”的公職人員和壟斷行業(yè)從業(yè)人員享受帶薪休假這個國民待遇之外,國家一直沒有出臺關(guān)于帶薪休假的具體規(guī)定,致使這一制度只能在小范圍內(nèi)執(zhí)行。
筆者以為,國家不僅對公務(wù)員實(shí)施強(qiáng)制性休假制度,而且也應(yīng)尊重弱勢群體的休息權(quán)。因此,國家政府職能部門應(yīng)盡快補(bǔ)充修訂現(xiàn)行《勞動法》,讓農(nóng)民工、國企職工和私企員工等都納入帶薪休假制度范圍內(nèi),這不僅是和諧社會的顯著標(biāo)志,更是那些弱勢群體所日夜期盼的。這樣,強(qiáng)制休假才能成為全社會勞動者共同享有的盛宴。
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