中國水泥協(xié)會就“征收散裝水泥專項資金”展開全面調(diào)研
——在計劃經(jīng)濟(jì)時期,散辦曾為散裝水泥的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但時至連發(fā)達(dá)國家都已普遍承認(rèn)了我國市場經(jīng)濟(jì)地位的今天,計劃經(jīng)濟(jì)時期適應(yīng)于計劃經(jīng)濟(jì)的方法和做法理應(yīng)“壽終正寢”,或者說已完成了其歷史使命;
——水泥散裝率的提高主要取決于三個環(huán)節(jié)。一是水泥生產(chǎn)環(huán)節(jié)。國家頒發(fā)的《水泥工廠設(shè)計規(guī)范》(GB50295-1999)明確規(guī)定,水泥工廠散裝能力對新建廠不宜小于70%,對改擴(kuò)建廠不宜小于50%。目前,新設(shè)計的工廠的散裝率大部分達(dá)到了100%。在“十五”期間形成的水泥新增生產(chǎn)能力的散裝率完全達(dá)到了國家的規(guī)定。發(fā)展散裝水泥能力不足的主要是小型水泥企業(yè),但事實上,主要又是小型企業(yè)不交(或收不到)扶散費(fèi)。而大力發(fā)展散裝水泥的大企業(yè),交(或收)了扶散費(fèi)。執(zhí)行的結(jié)果頗有“助紂為虐”之嫌。由此,在生產(chǎn)環(huán)節(jié)要提高散裝率的根本途徑是按國家產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展新型干法水泥,依靠市場之手,將落后的傳統(tǒng)工藝生產(chǎn)的水泥逐步淘汰出局,而不是收取扶散費(fèi)所能解決的。二是流通環(huán)節(jié)。目前在流通領(lǐng)域的散裝水泥運(yùn)輸車輛已完全市場化。各地都已有專業(yè)的運(yùn)輸企業(yè)為水泥企業(yè)提供良好且周到的服務(wù)。在有的城市,相對生產(chǎn)而言,運(yùn)輸能力已出現(xiàn)供大于求。因此,在投資多元化的今天,利用“扶散費(fèi)”購置散裝水泥運(yùn)輸車輛的做法,實已“時過境遷”。三是應(yīng)用環(huán)節(jié)。應(yīng)用環(huán)節(jié)主要有現(xiàn)場攪拌和混凝土攪拌站兩種。商業(yè)部等四部聯(lián)合在2003年下發(fā)《關(guān)于限期禁止在城市城區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土的通知》文件,在124個城市施行。混凝土攪拌站得到了迅速地發(fā)展。根據(jù)散辦的統(tǒng)計資料,截止2003年底,全國混凝土攪拌站已達(dá)1733個,能力為47317.01萬m3,產(chǎn)量為20158.11萬m3,能力只發(fā)揮了42.6%。目前,散裝水泥推廣在應(yīng)用環(huán)節(jié)也不存在問題;
——目前進(jìn)一步提高散裝水泥率的主要問題是需要方方面面都按市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律,對癥下藥。首先得研究清楚其“癥結(jié)”究竟在哪里,然后開出“藥方”,而不應(yīng)簡單地向積極推廣散裝水泥和有能力發(fā)展散裝水泥的企業(yè)繼續(xù)收取“扶散費(fèi)”。
進(jìn)一步提高散裝水泥率也是廣大水泥企業(yè)的心聲,需要大家集思廣益。水泥協(xié)會將就“征收散裝水泥專項資金”進(jìn)行調(diào)研,也請廣大水泥同仁發(fā)表意見,提出建議。協(xié)會會及時將水泥企業(yè)的意見和建議向國家有關(guān)部門反映。
編輯:
監(jiān)督:0571-85871667
投稿:news@ccement.com