《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(全文)

 

  第一章  總則

  第一條  為了貫徹實(shí)施勞動(dòng)和社會(huì)保障(以下稱勞動(dòng)保障)法律、法規(guī)和規(guī)章,規(guī)范勞動(dòng)保障監(jiān)察工作,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,根據(jù)勞動(dòng)法和有關(guān)法律,制定本條例。

  第二條  對(duì)企業(yè)和個(gè)體工商戶(以下稱用人單位)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,適用本條例。

  對(duì)職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行勞動(dòng)保障監(jiān)察,依照本條例執(zhí)行。

  第三條  國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管全國(guó)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

  縣級(jí)以上各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé),支持、協(xié)助勞動(dòng)保障行政部門(mén)的勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。

  第四條  縣級(jí)、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)可以委托符合監(jiān)察執(zhí)法條件的組織實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)和受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織中的勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)相應(yīng)的考核或者考試錄用。

  勞動(dòng)保障監(jiān)察證件由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)監(jiān)制。

  第五條  縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。勞動(dòng)保障監(jiān)察所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

  第六條  用人單位應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,接受并配合勞動(dòng)保障監(jiān)察。

  第七條  各級(jí)工會(huì)依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)在勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中應(yīng)當(dāng)注意聽(tīng)取工會(huì)組織的意見(jiàn)和建議。

  第八條  勞動(dòng)保障監(jiān)察遵循公正、公開(kāi)、高效、便民的原則。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第九條  任何組織或者個(gè)人對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)舉報(bào)。

  勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位侵犯其勞動(dòng)保障合法權(quán)益的,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)投訴。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密;對(duì)舉報(bào)屬實(shí),為查處重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為提供主要線索和證據(jù)的舉報(bào)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章  勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)

  第十條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┬麄鲃趧?dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;

 ?。ǘz查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;

 ?。ㄈ┦芾韺?duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴;

 ?。ㄋ模┮婪m正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為。

  第十一條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察:

  (一)用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況;

 ?。ǘ┯萌藛挝慌c勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況;

 ?。ㄈ┯萌藛挝蛔袷亟故褂猛ひ?guī)定的情況;

  (四)用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況;

 ?。ㄎ澹┯萌藛挝蛔袷毓ぷ鲿r(shí)間和休息休假規(guī)定的情況;

  (六)用人單位支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況;

 ?。ㄆ撸┯萌藛挝粎⒓痈黜?xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況;

 ?。ò耍┞殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的情況;

  (九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

  第十二條  勞動(dòng)保障監(jiān)察員依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),受法律保護(hù)。

  勞動(dòng)保障監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)忠于職守,秉公執(zhí)法,勤政廉潔,保守秘密。

  任何組織或者個(gè)人對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。

  第三章  勞動(dòng)保障監(jiān)察的實(shí)施

  第十三條  對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察,由用人單位用工所在地的縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄。

  上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)管轄的案件。勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄發(fā)生爭(zhēng)議的,報(bào)請(qǐng)共同的上一級(jí)勞動(dòng)保障行政部門(mén)指定管轄。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察的管轄制定具體辦法。

  第十四條  勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書(shū)面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)認(rèn)為用人單位有違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者受委托實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的組織應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)、投訴信箱和電話。

  對(duì)因違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為引起的群體性事件,勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案,迅速會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理。

  第十五條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,有權(quán)采取下列調(diào)查、檢查措施:

  (一)進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

 ?。ǘ┚驼{(diào)查、檢查事項(xiàng)詢問(wèn)有關(guān)人員;

 ?。ㄈ┮笥萌藛挝惶峁┡c調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說(shuō)明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)書(shū);

 ?。ㄋ模┎扇∮涗?、錄音、錄像、照像或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;

 ?。ㄎ澹┪袝?huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況進(jìn)行審計(jì);

  (六)法律、法規(guī)規(guī)定可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)采取的其他調(diào)查、檢查措施。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、可以當(dāng)場(chǎng)處理的違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有權(quán)當(dāng)場(chǎng)予以糾正。

  第十六條  勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查,不得少于2人,并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件。

  勞動(dòng)保障監(jiān)察員辦理的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)與本人或者其近親屬有直接利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。

  第十七條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的調(diào)查,應(yīng)當(dāng)自立案之日起60個(gè)工作日內(nèi)完成;對(duì)情況復(fù)雜的,經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)30個(gè)工作日。

  第十八條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為,根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果,作出以下處理:

  (一)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的,依法作出行政處罰決定;

 ?。ǘ?duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的,依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定;

  (三)對(duì)情節(jié)輕微且已改正的,撤銷立案。

  發(fā)現(xiàn)違法案件不屬于勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理;涉嫌犯罪的,應(yīng)當(dāng)依法移送司法機(jī)關(guān)。

  第十九條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為作出行政處罰或者行政處理決定前,應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取用人單位的陳述、申辯;作出行政處罰或者行政處理決定,應(yīng)當(dāng)告知用人單位依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

  第二十條  違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為在2年內(nèi)未被勞動(dòng)保障行政部門(mén)發(fā)現(xiàn),也未被舉報(bào)、投訴的,勞動(dòng)保障行政部門(mén)不再查處。

  前款規(guī)定的期限,自違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為發(fā)生之日起計(jì)算;違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,自行為終了之日起計(jì)算。

  第二十一條  用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章,對(duì)勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動(dòng)者與用人單位就賠償發(fā)生爭(zhēng)議的,依照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的規(guī)定處理。

  對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序解決的事項(xiàng)或者已經(jīng)按照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序申請(qǐng)調(diào)解、仲裁或者已經(jīng)提起訴訟的事項(xiàng),勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知投訴人依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理或者訴訟的程序辦理。

  第二十二條  勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案。用人單位有重大違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為的,由有關(guān)的勞動(dòng)保障行政部門(mén)向社會(huì)公布。

  第四章  法律責(zé)任

  第二十三條  用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,按照受侵害的勞動(dòng)者每人1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款:

 ?。ㄒ唬┌才排毠氖碌V山井下勞動(dòng)、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的;

 ?。ǘ┌才排毠ぴ诮?jīng)期從事高處、低溫、冷水作業(yè)或者國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)的;

  (三)安排女職工在懷孕期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者孕期禁忌從事的勞動(dòng)的;

 ?。ㄋ模┌才艖言?個(gè)月以上的女職工夜班勞動(dòng)或者延長(zhǎng)其工作時(shí)間的;

 ?。ㄎ澹┡毠ど硎墚a(chǎn)假少于90天的;

 ?。┌才排毠ぴ诓溉槲礉M1周歲的嬰兒期間從事國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者哺乳期禁忌從事的其他勞動(dòng),以及延長(zhǎng)其工作時(shí)間或者安排其夜班勞動(dòng)的;

 ?。ㄆ撸┌才盼闯赡旯氖碌V山井下、有毒有害、國(guó)家規(guī)定的第四級(jí)體力勞動(dòng)強(qiáng)度的勞動(dòng)或者其他禁忌從事的勞動(dòng)的;

 ?。ò耍┪磳?duì)未成年工定期進(jìn)行健康檢查的。

  第二十四條  用人單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系不依法訂立勞動(dòng)合同的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正。

  第二十五條  用人單位違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,并可以按照受侵害的勞動(dòng)者每人100元以上500元以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,處以罰款。

  第二十六條  用人單位有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)分別責(zé)令限期支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、勞動(dòng)者工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的差額或者解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;逾期不支付的,責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50%以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,向勞動(dòng)者加付賠償金:

 ?。ㄒ唬┛丝刍蛘邿o(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的;

 ?。ǘ┲Ц秳趧?dòng)者的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的;

 ?。ㄈ┙獬齽趧?dòng)合同未依法給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)摹?BR>
  第二十七條  用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額時(shí),瞞報(bào)工資總額或者職工人數(shù)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,并處瞞報(bào)工資數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。

  騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金支出的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令退還,并處騙取金額1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第二十八條  職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

  未經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)許可,從事職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)或者職業(yè)技能考核鑒定的組織或者個(gè)人,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)、工商行政管理部門(mén)依照國(guó)家有關(guān)無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締的規(guī)定查處取締。

  第二十九條  用人單位違反《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》,有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正:

 ?。ㄒ唬┳钃蟿趧?dòng)者依法參加和組織工會(huì),或者阻撓上級(jí)工會(huì)幫助、指導(dǎo)勞動(dòng)者籌建工會(huì)的;

 ?。ǘo(wú)正當(dāng)理由調(diào)動(dòng)依法履行職責(zé)的工會(huì)工作人員的工作崗位,進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

 ?。ㄈ﹦趧?dòng)者因參加工會(huì)活動(dòng)而被解除勞動(dòng)合同的;

 ?。ㄋ模┕?huì)工作人員因依法履行職責(zé)被解除勞動(dòng)合同的。

  第三十條  有下列行為之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正;對(duì)有第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)或者第(三)項(xiàng)規(guī)定的行為的,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款:

 ?。ㄒ唬o(wú)理抗拒、阻撓勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本條例的規(guī)定實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察的;

  (二)不按照勞動(dòng)保障行政部門(mén)的要求報(bào)送書(shū)面材料,隱瞞事實(shí)真相,出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的;

  (三)經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令改正拒不改正,或者拒不履行勞動(dòng)保障行政部門(mén)的行政處理決定的;

  (四)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人、投訴人的。

  違反前款規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十一條  勞動(dòng)保障監(jiān)察員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者泄露在履行職責(zé)過(guò)程中知悉的商業(yè)秘密的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  勞動(dòng)保障行政部門(mén)和勞動(dòng)保障監(jiān)察員違法行使職權(quán),侵犯用人單位或者勞動(dòng)者的合法權(quán)益的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第三十二條  屬于本條例規(guī)定的勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng),法律、其他行政法規(guī)對(duì)處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第五章  附則

  第三十三條  對(duì)無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者已被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有勞動(dòng)用工行為的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察,并及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)予以查處取締。

  第三十四條  國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體執(zhí)行勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)其職責(zé),依照本條例實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察。

  第三十五條  勞動(dòng)安全衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,由衛(wèi)生部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三十六條  本條例自2004年12月1日起施行。

 ?。ㄐ氯A社北京11月14日電)

  

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陜西:陜西省發(fā)展和改革委員會(huì) 陜西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《陜西省加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的通知

2024-10-01

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新國(guó)標(biāo)6月1日實(shí)施 水泥制造成本增加10-30元/噸
2024-12-25 11:04:20