[原創(chuàng)]“政策”成水泥窯協(xié)同處置討論熱

　　水泥企業(yè)協(xié)同處置廢棄物，既然有“協(xié)同”二字，就表示廢棄物處置的主要責(zé)任和義務(wù)方并非水泥企業(yè)。但是根據(jù)水泥生產(chǎn)的特點，水泥窯對于廢棄物處置的優(yōu)勢以及國家對環(huán)境保護和資源循環(huán)利用的提倡，水泥企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的角色來進行廢棄物處置越來越受到關(guān)注。由中國水泥網(wǎng)主辦的第三屆水泥工業(yè)廢棄物處置和資源化利用國際會議今日在北京成功召開，相關(guān)政府部門領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及行業(yè)內(nèi)專家相聚一堂，共同探討水泥窯協(xié)同處置廢棄物的技術(shù)現(xiàn)狀和應(yīng)用前景。會議上可以說是百家爭鳴，能聽到已經(jīng)實施水泥協(xié)同處置廢棄物的企業(yè)更加貼近現(xiàn)實聲音。

發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司袁克蘭處長

　　發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司袁克蘭處長認(rèn)為水泥企業(yè)進行廢棄物處置需要各有關(guān)部門政策的充分支持，如果沒有相應(yīng)的政策支持，水泥企業(yè)就沒有足夠的廢棄物處置動力。站在水泥企業(yè)自身的立場，廢棄物處置仍是一件技術(shù)與管理需要不斷研究和探討的事情。如果沒有切實的優(yōu)惠政策進行廢棄物處置只能是為企業(yè)生產(chǎn)增加成本。在今日會議上，袁處長表示“站在水泥企業(yè)的立場，在廢棄物處置方面企業(yè)完全可以不見兔子不撒鷹”，有了具體的支持政策再進行相應(yīng)項目的實施。然而從行業(yè)角度來看，在產(chǎn)能過剩和生產(chǎn)成本不斷增加的背景下水泥企業(yè)如何多角度的長遠(yuǎn)發(fā)展，廢棄物處置就成為水泥企業(yè)的選擇之一。

　　政策支持的確是水泥企業(yè)協(xié)同處置廢棄物的最大動力，無論是技術(shù)研究還是示范生產(chǎn)線的建設(shè)，只有足夠的政策支持才能有相關(guān)技術(shù)進步和越來越多的成功實踐經(jīng)驗。

　　在大的導(dǎo)向性政策方面，國家發(fā)布的”十二五”規(guī)劃綱要明確提出支持水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥生產(chǎn)線。國務(wù)院印發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》中表示要推動資源綜合利用，促進垃圾資源化利用，鼓勵工業(yè)生產(chǎn)過程中協(xié)同處理城市生活垃圾和污泥 。

國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司總工焦文波

　　環(huán)保部、住建部等等都是廢棄物處置相應(yīng)政策的制定部門。今日會議上，國家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護司工程師焦文波表示下一步發(fā)改委將會會同有關(guān)部門繼續(xù)強化宏觀指導(dǎo)和政策扶持，繼續(xù)完善相關(guān)財稅優(yōu)惠政策，通過投資、價格、財稅、信貸等各方面的政策支持積極引導(dǎo)企業(yè)開展資源綜合利用，同時，加強制度建設(shè)，從法律法規(guī)、統(tǒng)計平臺、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面構(gòu)建有利于資源循環(huán)利用的政策措施體系。

住建部科技發(fā)展促進中心城鎮(zhèn)水務(wù)技術(shù)辦公室主任孔祥娟

　　住建部科技發(fā)展促進中心城鎮(zhèn)水務(wù)技術(shù)辦公室主任孔祥娟在會議上做的主題報告中提到污泥焚燒處置方式。報告指出，通過水泥窯協(xié)同處置污泥，有機物可以徹底分解，污泥得以徹底的減容、減量和穩(wěn)定化。燃燒后的殘渣成為水泥熟料的一部分，無殘渣飛灰產(chǎn)生，不需要對焚燒灰另行處置?；剞D(zhuǎn)窯內(nèi)堿性環(huán)境在一定程度內(nèi)可抑制酸性氣體和重金屬排放，水泥生產(chǎn)過程余熱可用于干化濕污泥，回轉(zhuǎn)窯熱容量大、工作狀態(tài)穩(wěn)定，決定污泥處理量可較大。住建部“十二五”期間污泥處理處置工作計劃中要求“各地通過分析當(dāng)?shù)啬噘|(zhì)特征、土地資源狀況、經(jīng)濟水平等，科學(xué)選擇技術(shù)路線。技術(shù)路線的選擇堅持污泥土地利用為主，協(xié)同焚燒（水泥窯、熱電廠、垃圾）或建材利用、污泥填埋等處置方式為輔?！币虻刂埔说摹霸谕恋刭Y源緊缺、人口密度高、經(jīng)濟條件允許的地區(qū)，支持重金屬和其他有毒有害物質(zhì)超標(biāo)的城鎮(zhèn)污泥經(jīng)干化后進行協(xié)同焚燒（水泥窯、熱電廠、垃圾）或建材利用處置。”同時完善補償機制，落實稅收、用地、用電及產(chǎn)品推廣等方面的扶持政策。

　　政府部門在積極考慮污泥及其他廢棄物的處理處置相關(guān)政策的制定，企業(yè)層面也有很多期期盼。

北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理詹永利

　　北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理詹永利在他的《水泥窯協(xié)同處置污泥尚需增加政策支持》主題報告中提出水泥企業(yè)進行污泥處置給企業(yè)帶來很大的成本壓力。水泥企業(yè)在優(yōu)化處置工藝的過程中確實需要國家給予相關(guān)專項優(yōu)惠政策，才能讓利用水泥窯處置污泥這項工程在全國有序開展。

中國水泥網(wǎng)高級顧問高長明

　　中國水泥網(wǎng)高級顧問高長明在他的報告中“諫請”各地政府做三件事：第一，安全經(jīng)濟高效地治理消納全社會廢棄物是政府賦有的最高權(quán)力，同時政府也負(fù)有最終全面解決的義務(wù)；第二，實施公平公正的激勵扶持政策；第三，打造利廢產(chǎn)業(yè)鏈。

　　此次水泥窯爐協(xié)同處置污泥技術(shù)交流大會上，從政府部門官員到水泥企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)再到行業(yè)內(nèi)專家，紛紛提出了水泥窯協(xié)同處置廢棄物的應(yīng)該配套的相關(guān)政策意見，希望此次會議可以作為上下溝通的有力平臺，以推動有利于行業(yè)、企業(yè)和社會發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策的制定和出臺。

　　了解更多關(guān)于水泥窯協(xié)同污泥處置的信息，請點擊專題：第三屆水泥工業(yè)廢棄物處置和資源化利用國際會議暨水泥窯爐協(xié)同處置污泥技術(shù)交流大會。
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